日前，市委办公厅、市政府办公厅发布《关于加快推进农业转移人口市民化的意见》，青岛将统筹推进户籍、就业、社会保障、教育、土地、财政等相关领域制度改革，以基本公共服务均等化为关键，创新农业转移人口市民化体制机制。到2020年，全市实现106.5万农业转移人口落户城镇（其中，非户籍转移人口90.5万人，本市就地转移人口16万人），46.4万城中村、城边村原有居民完全市民化，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到74%和64%以上。
根据《意见》，青岛将坚持以人的城镇化为核心，把农业转移人口利益放在首位，积极为农业转移人口提供城镇基本公共服务，稳步推进教育、就业服务、养老、医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，使全体居民共享现代化建设成果。
为加快外来人口市民化，城中村、城边村人口市民化和农村居民就地就近市民化步伐，青岛将深化户籍制度改革，以合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制。分类分步推进城中村和城边村改造，有序推进集体资产确权到户和股份合作制改革。增强小城镇和农村新型社区人口承载能力，深化农村产权制度改革。对依法自愿有偿转让宅基地使用权及农房等地上附着物的农民，区（市）政府可给予合理补偿或发放等额“房票”，在辖区内购买新建商品住房时抵作购房款。
青岛还将进一步完善青岛西海岸新区、即墨、胶州、平度、莱西建成区内基础设施和公共服务设施，强化产城融合，打造农业转移人口市民化重要平台。同时，以建制镇为基础，科学编制特色小城镇规划，到2020年，把35个建制镇建成生态环境优美、功能设施完善、社会事业进步的特色小城镇。大力开展特色小镇创建，力争到2020年，在全市建成50个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生产生活融合的特色小镇，其中省、市级特色小镇20个左右，区（市）级特色小镇30个左右。（来源：青岛日报）
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