上合组织青岛峰会成功举办以来，青岛市认真贯彻落实习近平总书记作出的“办好一次会，搞活一座城”的重要指示要求和视察山东视察青岛重要讲话、重要指示精神，举全市之力争创全国市域社会治理现代化试点城市，特别是今年以来组织“军、警、地”全上、覆盖“陆、海、空”全域、实施“打、防、控”全用，努力打造体现城市特色、凸显时代特征、遵循治理规律的市域社会治理现代化“示范城”。
“三化”并举 构建市域共治新格局
高度组织化。我市将市域社会治理列入市委常委会年度工作要点，纳入重要议事日程。今年以来，成立了由6名市级领导任总指挥、副总指挥的平安建设攻势指挥部，组织实施“市域社会治理工程”，进一步筑牢了党委领导、政法委牵头、部门参与、齐抓共管的社会治理组织协调机制。
充分社会化。依托平安志愿者协会、见义勇为基金会、铁路护路协会等社会组织，统筹社会各方面资源力量参与社会治理，积极打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。去年全市表彰奖励、救助抚恤见义勇为人员178人，发放奖金救助金127.87万元。发展壮大群防群治组织、平安志愿者队伍，全市登记平安志愿者14.8万人，群防群治力量达到30万人；建立的社会面巡防三级响应模式，为打赢上合组织青岛峰会、多国海军活动等重大活动安保攻坚战提供了力量源泉。
注重市场化。由政府出资为居民购买“治安家庭综合险”“严重精神障碍患者监护人责任救助险”“治安志愿者意外伤害险”等，截至目前，“治安家庭综合险”居民家庭覆盖率达100%。
“三防”工程 筑牢市域平安新体系
智防。大力实施“天网”工程、“雪亮工程”，全市共建设、接入视频监控探头39.8万个，基本实现全市城乡重点目标全覆盖。地面、地下、空中、海域、网络“五位一体”的立体化社会治安防控体系不断提档升级，有力提升了案件侦破、线索查找和证据固定效能。去年以来全市街面“两抢”案件同比明显下降。
心防。以青岛市获批全国社会心理服务体系建设试点城市为契机，起草《全市加强社会心理服务体系建设的意见》，在全市推广胶州市“党政推动、上下联动、专业力量带动”的“敞亮工程”和城阳区“党政领导、工会突破、部门协作、企业运作、专业服务”的“瑞阳心语”等心理服务经验做法。
共防。积极推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，不断健全矛盾纠纷多元化解机制，如在道路交通、医疗、劳动争议、物业、金融等20多个重点行业领域设立行业性、专业性人民调解委员会165个，特色品牌人民调解工作室151个，年均化解矛盾纠纷3万余件，调处成功率达98%以上。严格落实重大事项社会稳定风险评估机制，全市一年多来完成重大决策稳评事项166件，从源头上预防和减少了社会矛盾发生。
“三通”平台
优化城乡治理新服务
贯通网格。大力推进城乡社区网格标准化建设，将全市6607个社区（村）划分为38356个综治基础网格，探索建立基层党建、社会治安、城乡建设、城管执法等12个职能部门“一张网”治理体系。
联通服务。对区市、镇街、城乡社区三级综治中心建设实行项目化管理，截至目前，10个区市综治中心和137个镇街综治中心建成率100%。
融通治理。出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，建立健全村（居）务监督委员会，完善“1+2+N”（1名社区民警+2名辅警+N名网格员）和“一村一警务助理”警务模式，社区辅警和农村警务助理达9700人。深入开展“百千万”强基护安行动，全市建成技防示范村1750个，建立司法行政工作室1397个。
与此同时，强力推进网上数据融合共享，运用现代科技手段推动社会治理创新。建立市、区市两级公共安全视频图像共享总平台，并在三级综治中心、公安机关分别建立分平台，基本形成上下左右联通的共享系统。依托大数据管理部门整合政府部门专网，目前，部门系统上云率、政府网站整合率、互联网出口整合率均达到100%。全市政法部门与46个政府部门和社会单位建立常态化数据交换共享机制。依托大数据云平台，实现全时空、全方位智能感知安全风险。
（来源：青岛日报/青岛观/青报网）
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