全市今年新建改扩建60所普惠性幼儿园 优质学位不断增加
记者从市教育局了解到，在2011到2016年新建、改扩建1029所幼儿园的基础上，2017年全市新建、改扩建幼儿园100所提供学位约2万个，2018年又新建、改扩建60所普惠性幼儿园，提供学位约1.3万个。全市通过深入推进城乡幼儿园建设，不断增加幼儿园总量，应对入园高峰；不断优化布局，推进就近入园；不断改善办园条件，助推质量提升。
“真金白银”投入学前教育
“家门口上学”是所有家长的期盼，而配套幼儿园是是保障孩子方便就近入园的关键。我市出台了《青岛市城镇居住区配套幼儿园管理办法》，新增城镇居住区配套幼儿园采取划拨方式供地，由区市政府投资建设，全部办成普惠性幼儿园。以李沧区为例，2018年投资2.25亿元新建配套幼儿园7所，让3150多名市民子女进入了“家门口的好幼儿园”，极大缓解了就近入园难题。目前，青岛市幼儿园达到2137所，在园幼儿25.3万人，学前三年毛入园98.5%，学前教育普及水平位居全国同类城市前列。
在学前教育投入上，2017年青岛市各级财政学前教育投入14.96亿元，同比增长16.93%，基本建立以政府为主、家庭合理分担的学前教育成本分担机制。市本级财政每年安排专项资金1亿元左右，重点支持区市幼儿园建设、认定普惠性民办园、提高幼儿教师工资待遇等。如李沧区，从2017年以来陆续建成并交付使用了7所幼儿园，全部是独立建制的公办幼儿园。这些幼儿园分布在李沧区北部、东部和中部等学前教育资源紧缺的地段，让这些区域从“入园困难户”一步升级成“学位供给大户”，极大缓解了周边居民子女的入园需求。
“机关”幼儿园变身“平民”园
公办幼儿园收费亲民、质量有保障，大部分家长都希望孩子能上公办幼儿园。为此，全市一方面增加公办幼儿园数量，每个镇（街道）举办一所公办中心幼儿园；通过集团化办园、公办园办分园等方式，着力扩增城区公办园，仅2017年以来各区市在城区新开办公办幼儿园51所，能容纳约1.6万名幼儿，极大缓解了“入公办园难”问题。西海岸新区第一幼儿园是当地的一所优质公办幼儿园，建园初期仅能接收约180名幼儿。近年来，该园通过集团化办园改革，先后建立香江路园、怡和嘉园园、盛世江山园、长白山路园、石雀滩园等6个园区，能接收幼儿约2000名，办园规模提高了约11倍。根据西海岸新区未来三年规划，该区还将建设不少于5个像西海岸新区第一幼儿园这样的教育集团，新增公办幼儿园40余所。
另一方面，在公办园的招生制度上，也进行了改革。通过公开招生、网上报名、电脑派位等一系列措施，使幼儿园招生更加公开公正。目前，全市所有公办幼儿园全部参与了招生改革，全部面向社会公开招生。位于市南区安徽路的一所公办幼儿园，该园建于上世纪50年代，在很长一段时间主要招收机关干部子女。通过招生改革，该所幼儿园已经由原来主要招收机关干部子女的“机关”幼儿园，彻底转变为通过“电脑派位”公平接收广大市民子女的“平民”幼儿园。
民办园政府“贴金”变普惠
受历史因素影响，长期以来部分区市、城区部分区域的幼儿园以民办幼儿园居多。因为部分民办幼儿园收费较高，“入园贵”问题日益突出。在这种情况下，我市率先建立了普惠性民办幼儿园发展制度。一方面改革投入模式，建立公共财政扶持普惠民办幼儿园制度。按照每生每年不低于2400元标准，支持民办幼儿园向市民提供普惠性服务。
另一方面，建立分类定级制度，激励普惠性民办幼儿园不断提高服务质量。统筹考虑办园条件、办园质量、保育教育成本等因素对普惠性民办幼儿园分类定级，按照等级确定收费标准、财政补助标准。市北区海贝儿幼儿园位于市北区同安路埠西花园小区内，原收费标准每月超过1000元。市北区政府政府补助，使该幼儿园收费降至每月880元，使小区居民子女就近接受到了“普惠”学前教育。截至2017年底，全市普惠性民办园达150余所，提供学位约3.7万个。目前，通过公办和普惠性民办“双轮驱动”，全市80%的幼儿进入到普惠性幼儿园，基本建成了以普惠幼儿园为主体的学前教育公共服务体系，解决了“入园贵”问题。
园长“公费进修”提能力
为了保障幼儿受教育的权利，我市还建立了学前教育政府兜底机制，建立完善了学前教育资助体系，政府资助对家庭经济困难幼儿实现全覆盖，对在公办幼儿园的学前残疾幼儿、孤儿、建档立卡家庭经济困难幼儿免除保教费，在民办幼儿园的按照不低于同类公办幼儿园保教费的标准予以补助。优先保障孤儿、低保家庭幼儿、建档立卡家庭经济困难幼儿就近入普惠性幼儿园。2017年，10602名家庭经济困难学前儿童得到资助，免除410名残疾幼儿、孤儿、建档立卡幼儿保教费。
不能输在起跑线上，老百姓对幼儿园教学质量的关注由来已久。我市把幼儿教师队伍建设作为最重要的基础性工作，加大公办幼儿教师补充力度，配齐幼儿园教职工。继续实施三年一轮园长、幼儿教师全员培训，所需经费列入财政预算。目前，全市园长和幼儿教师专科及以上学历人员所占比例达到89%。同时加强办园行为监管，规范幼儿园收费项目，实行收费公示制度。确保幼儿园师资、班额、玩教具配备达到标准。此外，加快完善保育教育评估体系，全面加强幼儿园教研指导，不断扩大优质学前教育资源规模。目前，全市省、市示范类幼儿园共660余所，占幼儿园（规模3个班以上）总数比例达40%，学前教育内涵发展质量位居全省、全国同类城市前列。（青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 王晓雨）
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