6月14日，青岛市新闻办召开“新旧动能行动方案”和“青岛市服务业企业奖励资金兑现工作”新闻发布会，通报青岛市新旧动能转换有关最新情况。
这一年来，青岛按照总书记视察山东、视察青岛的重要讲话精神，按照省委市委决策部署，认真落实国务院批复方案，强力发起十五个攻势，努力探索高质量发展新路径、新模式，新旧动能转换实现“一年全面起势”。主要表现在以下五方面：
一是经济发展稳中有进。青岛国家现在处在高速增长向高质量发展转变的这么一个阶段，整个国内外的复杂形势和全国经济下行的大背景下，去年青岛生产总值突破1.2万亿元，增长7.4%，高于全国、全省0.8和1个百分点；今年一季度增长6.9%，高于全国、全省0.5和1.4个百分点。产业结构进一步优化，2018年服务业增加值增长7.7%，比例调整为3.2:40.4:56.4。新技术新业态新模式新产业不断涌现，海洋生产总值增长15.6%，占GDP比重达27%，战略性新兴产业增加值高速增长，新经济占生产总值比重达27.1%，居全省首位。
二是项目建设力度加大。建立市级新旧动能项目库，储备项目970个，总投资1.6万亿元，其中43个项目入选省首批优选新旧动能转换转换项目，列全省第一。近日，省新旧动能办公布了新旧动能转换重大项目库第二批500个优选项目名单，青岛华录山东总部基地项目、西海岸国际体育文化中心项目等46个项目入库，总投资1350亿元，平均单体投资29亿元，项目数量位列全省前茅。
三是市场主体不断壮大。2018年，全市新登记各类市场主体28.9万户，同比增长15%，新登记企业10.4万户，增长27.8%。今年一季度，市场主体总数达到138万户，占全省15%。新增高新技术企业1059家，总数达3112家，居副省级城市第7位，占全省35%。去年以来，新增上市公司8家，全市上市公司总数达到48家，去年青岛6个企业IPO，全省也就是青岛6户，今年国家在前一段时间创投风投大会上，公布了山东省4家独角兽企业均出自青岛。
四是改革力度前所未有。积极争取国家、省改革试点任务59项。全面深化“放管服”改革，市级行政审批事项和权力事项分别精简63%和55%，“一次办好”基本实现全覆盖，实施“3540”改革，企业办证时限缩短40%。新旧动能转换120项重点任务中，一季度来看青岛有74项稳步推进，28项实现落地。
五是双招双引成效显著。开展“千企招商大走访”，走访企业1万余家，签约项目797个。儒商大会、全国工商联峰会青岛市累计签了17个大项目，总合同额1200亿元。全年引进过百亿元项目13个，在全省双招双引考核中位居第一。2018年，全市与世界500强签约设立项目39个，实际利用外资（FDI）58亿美元，增长10%，占全省43%；举办央企青岛行、全国工商联科技装备业商会助力青岛行、全球（青岛）创投风投大会、博鳌全球健康论坛等重大活动吸引全国、全球的眼光。
今年动能转换干什么？按照家义书记讲，一年全面起势，三年初见成效，五年取得突，十年塑成优势。三年突破，青岛今年要在起势的基础上要三年初见成效，正在往三年初见成效迈进。
2019年，青岛坚持“精兵强将攻山头，典型引路稳阵地”，加快推进15个攻势，制定出台了新旧动能转换重大工程行动方案，明确年度工作目标和任务，重点开展五大行动。
一是产业集聚提升行动。加快发展优势产业。发起海洋攻势，推进“蓝色药库”、超算中心等项目建设。加快建设高速磁悬浮试验中心，实施新能源汽车产业倍增计划。同时大力发展新兴产业，围绕高端制造业+人工智能”攻势，加快发展集成电路、人工智能、生物医药等新兴产业。加快建设5G通信及应用、北斗导航基地建设和智能网联汽车等。改造提升传统产业。建设跨境电子商务综合试验区，推动商贸服务融合跨界发展。加快建设国际种都项目，推进金能科技、海湾化工等高端化工项目建设。
二是区域发展提速行动。青岛高新区加快推进国家双创示范基地建设，持续完善提升“校、企、地”融通创新机制，发挥“1+1+1>3”的聚变效应，国务院推广的这么一个双创典型，它的经验取得得到了国务院的表彰。
三是创新创业提效行动。聚焦重大创新平台，推动海洋试点国家实验室争取入列，加快建设中科院海洋大科学研究中心，这个项目在西海岸，现在已经初具规模。另外要建设国家深海基地等国家重大平台。推进国家级孵化器等双创平台建设，2019年，争取全市高新技术企业达到3400家。同时要加快推进科研成果的转化，建设济青烟国家科技成果转移转化示范区，完善技术市场交易体系和服务体系，实现年度技术合同交易额170亿元。聚焦校地协同创新，推进中国海洋大学食品与营养国际研究中心、青岛大学芯片设计制造、哈工大海洋工程装备创新中心等一批重点项目建设。
四是双招双引提质行动。实施产业链招商，聚焦“4+4”产业：新一代信息技术、新能源汽车、生命健康、高端装备，这是4个制造业，另外再加上4个服务业，包括金融、物流、文化旅游、商贸“4+4”产业和16条产业链开展精准招商，青岛招商引资的重点更加的聚焦。深挖世界500强和国内500强资源，力争引进过百亿项目，新增各类企业总部10家。加强国际化交流，举办跨国公司领导人青岛峰会、新动能国际合作展览洽谈会、东亚海洋合作平台青岛论坛、“创意青岛”国际高峰论坛等系列活动，这几个大活动，今年以来青岛搞了很多大平台活动，后面还有这些活动，打造双招双引国际合作交流平台。实施精准化引才，实施“人才+产业+资本”招才引智模式，推动青岛国际人才创新中心建设运营，办好“海外院士青岛行”“蓝洽会”等活动。
五是营商环境提优行动。深化重点领域改革，争取获批国家第四批国有企业混合所有制改革试点，加快国企上市步伐，推进增量配电业务改革试点，深化功能区体制机制改革，就是管委+公司的运营模式，要深化这个改革。第二要推进“放管服”改革，深入开展“证照分离”，优化审批服务流程，企业开办时间进一步压缩至3天以内，工程建设项目审批时间缩短至87天以内。第三要加强基础设施建设，今年胶东国际机场建成投入使用，完成新机场高速一期和济青高速改扩建工程，加快潍莱高铁建设。开工建设地铁6号线，实现2号线一期全线贯通。
随着新旧动能转换重大工程的深入推进，青岛产业结构不断优化升级，服务业增加值占GDP的比重连续14年稳步提升，服务业对经济增长的贡献率超过60%。这些成绩的取得与近年来蓬勃发展的服务业市场主体是分不开的。为进一步培育壮大青岛服务业市场主体，2017年市委、市政府出台政策，确定对符合条件的企业给予专项奖励扶持。
服务业现在已经成了青岛市发展的主要产业，去年青岛的服务业比重达到了56.4%，服务业的增长贡献率差不多是60%，为了进一步支持服务业企业的发展，增强市场主体投资信心，市委、市政府出台政策对符合条件的企业给予奖励。现就青岛服务业发展情况和企业奖励资金兑现情况发布如下：
一、青岛服务业发展总体情况
2018年全市实现服务业增加值6764亿元，同比增长7.7%，服务业增加值占GDP比重达到56.4%，服务业贡献了全市58.9%的税收、65.3%的新增就业、77.6%的固定资产投资和84.4%的新增市场主体，对经济增长的贡献率超过60%。基础数据大家看到服务业是挑大梁的。
2019年一季度，全市服务业实现“开门红”，完成服务业增加值1921.8亿元，同比增长9.5%，青岛GDP增长了6.9%，服务业增长了9.5%，分别高于GDP和第二产业增加值增速2.6个和6.0个百分点，居副省级城市第2位。服务业比重从一季度来看首次超过60%，对全市经济增长的支撑作用进一步增强。
二、服务业企业奖励情况
为深入实施“双百千”工程，引导服务业企业“个转企”“小升规”“分转子”，“个转企”就是个体户转成企业，“小升规”就是小规模纳税人转成规模以上企业，进入国家统计体系；“分转子”就是外地公司总部到公司设公司，原来是分公司，青岛鼓励分公司变成子公司，就把税收不光是由就业，还有税收留在当地，支持青岛的基础设施建设，让青岛有更好的营商环境、硬件，青岛发展更快，地方政府的政策是非常精准的。
市政府出台了《关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》（青发〔20l7〕14号）及相关实施细则，市发展改革委会同市财政、统计等部门和各区市政府，共同组织服务业企业专项奖励工作。经市、区两级反复核对，不能奖给黑名单、老赖的企业，最终确认2017年度符合奖励条件的服务业企业共计949家，奖励资金1.01亿元。企业范围包括：
（一）933家新纳入统计范围的限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业和规模以上服务业企业，按现行财政体制对每户企业奖励10万元，合计9330万元。
（二）5家营业收入首次超过100亿元，4家营业收入首次超过50亿元，7家营业收入首次超过30亿元的服务业企业，由市财政对每户企业分别给予50万元、30万元和20万元奖励，合计510万元。企业发展壮大，对青岛纳税多了青岛也要奖励，真金白银、大张旗鼓的奖励。
（三）3家首次入选“山东100强”的服务业企业，由市财政对每户企业给予100万元奖励，合计300万元。企业真正给青岛做贡献，给全市纳税，纳税之后对社会有贡献，支持重大基础设施建设，老百姓的生活条件改善了，青岛市有更好的营商环境，有了更多的人才，年轻人喜欢这个城市，真正变成青春之岛，青岛就要对这些城市真金白银的奖励，发改委的奖励，青岛是要落实清宪书记讲的有政策马上兑现，把它研究透。
目前，市级财政奖励资金已拨至各区、市政府的财政部门，近期各区、市将按程序陆续发放至企业。
此次奖励是近年来青岛服务业领域首次大规模对企业进行的奖励，获奖企业数量多、行业广、营收跨度大，80%是民营中小企业，不少企业还是青岛产业转型升级、业态模式创新的典型代表。奖励资金的兑现，既是青岛支持民营经济发展、推动新旧动能转换的重要工作，也是贯彻落实市委、市政府关于严格兑现政策承诺的具体举措。市发展改革委将结合新旧动能转换重大任务，制定、落实好一系列政策措施，努力打造让企业家感到舒服的发展环境。感到舒服的发展环境，就是通过青岛一项一项的过细的工作，有承诺，一诺千金的把它落实。
三、下步措施
为进一步支持企业积极纳统，做大做强，根据市委办公厅《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》（青办发〔20l8〕47号），2018年起，财政将对新纳统企业的奖励标准由10万元提高到20万元。这项工作发改委、财政、统计部门已经启动了，企业知道这个消息之后，如果真是经营业绩达到这个标准，大家踊跃申报，市政府各个部门通力协作，给大家把政策送到企业家的心坎上，送到企业到门到户。
（来源：凤凰网青岛综合）
已有0人发表了评论