新时代的“山东气质”

在新时代现代化强省建设的新征程中，2018年注定因“担当实干”在齐鲁大地写下浓墨重彩的一笔。

时序交替之际，回望2018：习近平总书记视察山东，对山东改革发展提出殷切期望；新旧动能转换重大工程全面展开，乡村振兴、海洋强省战略扎实推进，山东高质量发展全面起势；上合组织青岛峰会、外交部蓝厅推介、儒商大会，让世界看到改革开放的山东加速度……一个充满活力和机遇的新山东，一个充盈着干事创业激情的新齐鲁，勇立改革开放时代潮头。

这是亿万奋斗者撸起袖子加油干出来的，是无数实干者挥洒汗水拼出来的。一年来，在省委的坚强领导下，山东广大干部群众牢记总书记嘱托，不忘初心、迎难而上，勇扛重担、奋勇攻坚，谱写了担当作为、干事创业的新篇章。

以思想解放激发担当作为动力

回望改革开放40年的山东发展，有过领风气之先的辉煌，靠的是解放思想；也经受了慢慢落伍的困窘，根源在观念落后。进入新时代，我省聚焦聚力“走在前列”，着力推进思想解放，冲破观念围墙，切实增强凤凰涅槃、浴火重生的动力。

2018年3月6日，来自82家媒体的186名记者旁听十三届全国人大一次会议山东代表团全体会议。这是近年来山东代表团首次全团对境内外媒体开放，也是到会记者最多的一次。有媒体记者赞叹：“看！开放自信的山东。”

这种底气和自信来自于山东敢于直面问题、自我揭短。两周之前召开的全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，深入剖析山东“由别人追着跑到追着别人跑”的深层次原因，深刻查找工作理念和工作方法等症结所在，在全省干部群众中引起强烈震动。

因循守旧没有出路，固步自封没有活路。2018年7月，山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习，使领导干部再次受到深深触动，激发起全省上下奋起直追、不甘落后的拼劲和闯劲，很多干部反映：“又找回了干事创业的那股精气神！”

思想是行动的先导，只有思想的解放，才能带来发展的突破。而推动思想解放，制度创新是重要抓手。我省探索出一条以制度创新为突破口，再创山东体制机制新优势的改革路径，先后启动了一大批覆盖面广、针对性强、含金量高的重大制度创新。目前，第一批15个重点项目已经制定，在省推动制度创新工作领导小组领导下，正抓紧实施。

动起来的山东主动开阔视野，把目光投向世界、瞄向远方。青年企业家创新发展国际峰会、外交部蓝厅推介、尼山论坛、儒商大会、全国工商联主席高端峰会等重大活动相继举行，众多海内外知名专家、企业家走进山东、建言山东，招商引资、招才引智呈蓬勃之势。

担当作为、干事创业，必须解决为什么人的问题，要求广大干部坚持以人民为中心的发展思想，破除“权力本位”的陈腐观念，树立“权为民用”的服务思维。

2018年，各级政府大力推进简政放权和审批服务便民化，深化“一次办好”改革。7月以来，中央驻鲁新闻单位和省市主要新闻媒体加大舆论监督力度，推进“一次办好”改革。其中，大众日报先后多次组织记者集中暗访全省各市政务中心、不动产登记中心等，持续开展舆论监督，促进政府部门提升服务水平。

以制度体系营造干事创业良好环境

不忘初心勇担当，敢为人先善作为。2018年7月1日，全省新时代激励干部新担当新作为大会召开，在全省营造了实干者受尊重、得褒奖的浓厚氛围。

“让担当作为的干部有平台、有空间、有干头、有盼头、有奔头，让那些庸懒无为、不敢担当的干部无立脚之地，没有位置可坐。”我省树立起干事创业的鲜明导向。

同样在7月，《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》出台，从7个方面提出强化正向激励的22条措施，并配套制定干部选拔任用、绩效考核、容错纠错、待遇保障等10个方面政策，着力构建“1+10”制度体系，为激励干部担当作为提供制度支撑。

2018年9月，我省选派省直部门单位近千名党员干部，成立100个工作队，一竿子扎到基层一线，服务基层、服务企业、服务群众，在干事创业中成就人生价值。通过实践锻炼、挂职交流、岗位调整等多种方式，我省积极搭建干事创业平台，让实干家大施所能、让探路人大显身手、让先行者大展才华，真正把好干部用起来。

“不能让埋头苦干的干部吃亏”“要宽容包容改革中的失误”。我省为改革创新者营造良好环境。

2018年9月，省委常委会会议审议通过《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法（试行）》，首次从制度层面建立起责任明晰、措施具体、程序严密、配套完善的容错纠错体系。坚持“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，真正为那些扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲。

“只要出于公心、依法履职，就要理直气壮地去干、去抓、去管，党组织会做实干者、清白者的坚强后盾。”2018年11月19日，省纪委通报7起澄清党员干部受到不实举报典型问题，及时为受到诬告错告的党员干部澄清正名。

省委深入开展不作为不担当不负责突出问题专项治理，对个别地方和单位存在的不担当、不作为问题进行认真调查处理，对不担当负责的省直有关厅局负责同志进行了调整和纪律处理，通报曝光不担当不作为问题。2018年前11个月，全省共查处形式主义、官僚主义问题4074起，党纪政务处分3250人。

2018年，一些积习难改的形式主义、官僚主义问题得到有效遏制，一批敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部得到重用，党员干部担当作为、锐意进取、干事创业的精气神全面焕发，人人敢担当、人人善作为正在成为新时代山东的主旋律。

以“钉钉子”精神狠抓落实追求实绩

昂扬向上的精气神，担当作为的好作风，干事创业的足劲头，新时代的“山东气质”，大家看得到，感受得到。“气质”转化为“本领”，靠的就是落实，是拼出来、干出来的。

这一年，山东敢闯敢试，敢为人先，高质量发展全面起势。

聚焦实施新旧动能转换重大工程，我省集中培育“十强”优势产业集群，设立总规模6000亿元的新旧动能转换基金，建立“十强”产业重大项目库。加快人才发展环境制度创新，出台6个方面支持政策，形成山东人才政策的升级版，出台“人才新政20条”，引进“高精尖缺”人才350名。深入实施海洋强省建设“十大行动”，着力培育优势海洋产业集群，筛选确定360个重点项目，总投资8000多亿元。打造对外开放新高地，提出20条含金量高、操作性强的政策措施，引领山东开放型经济逐步形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。

这一年，山东扎实务实，脚踏实地，奋力打造乡村振兴齐鲁样板。

全省范围内开展农村宅基地“三权分置”试点；组织实施全省乡村振兴战略规划和5个工作方案，以点带面实现突破；加快突破菏泽、鲁西崛起步伐；开展美丽村居建设行动。推进农村产权规范交易，促进农村一二三产业深度融合。一幅幅美丽的“富春山居图”，正在山东大地徐徐展开。

这一年，山东既做显功，更做潜功，自觉追求人民群众的好口碑。

天是不是更蓝了、水是不是更清了？生产安全阀是不是拧紧了？群众身边的黑恶势力是否彻底铲除了？小康路上还有没有掉队的百姓？

从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，我省实施积极的就业政策，加大住房改革保障力度，完善多层次社会保障体系，建立统筹城乡的居民基本养老保险制度，建立全省统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度。全省居民养老、医疗保险参保人数分别达4536.2万人、7333.9万人。实现三大攻坚战新突破，健全资源有偿使用和生态补偿制度，黄河滩区60万居民迁建积极有序推进……无论大事小事，能让群众满意，就是了不起。

回望2018，我们“过得很充实、走得很坚定”。展望2019，我们持续抓落实，力求新突破。

全省经济工作会议明确提出，要把2019年作为“工作落实年”，把各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进。

压力就是动力，实干才是出路。改革开放再出发，必须以“钉钉子”精神抓落实。

进入“工作落实年”的山东，将按照习近平总书记为山东发展擎画的“两个走在前列、一个全面开创”蓝图，继续解放思想、拼搏奋斗，想在前、干在前、闯在前，狠抓落实、追求实绩，向着新时代现代化强省建设的伟大目标努力奔跑，追梦前行！

（来源：大众日报）