商事制度改革的核心是减少行政审批，放宽市场准入，还权于企业，还权于市场。今年以来，市工商局从放宽市场准入各个环节入手，全面发力、多点突破、纵深推进，实现了新开办企业“五个环节、三个工作日内完成”的全国最短目标。市工商局持续推进商事制度改革，全面优化政务服务，努力营造宽松便捷、规范有序、富有活力的营商环境。
创新实施惠企新政策
简化审批程序、提高审批效率就是为企业打开便利之门，市工商局不断创新实施新政策，在全国获得多个“第一”。 9月4日，我市印发优化企业开办专项行动方案，将企业开办时间整体压缩至3个工作日以内，并明确“五个环节、三个工作日内完成”的全国最快目标。在全国创新实施企业名称自主申报和企业住所承诺制，企业名称核准实现 “即查即得”，企业名称申报自动核准率达到90%，企业住所申报承诺制改革将繁杂的住所证明简化为一张承诺书，初创企业创业成本降低50%以上；新开办企业营业执照当日即可领取，个体工商户营业执照立等可取。与公安部门合作共建印章刻制系统，在省内率先实现企业公章联网联办、在线刻制，企业在线选择刻章企业、印章类型，一键下单，在线支付，最低价格印章刻制费用由180元/枚降至90元/枚。
出台 《关于实施企业登记容缺后补便利化措施的指导意见》，对8种申请材料欠缺的情形，经申请人作出相应承诺后，登记机关先予受理，申请人在承诺时限内补正材料后，登记机关立即颁发营业执照，减少企业跑腿次数。
“证照分离”改革不断推进
不断理顺“证”与“照”的关系，大力推进行政审批制度改革，就是让企业既能进得了市场“大门”，也能入得了行业“小门”。按照“成熟一批、整合一批”的原则，市工商局分三批整合23个部门的53个涉企证照，实现“53证合一”。被整合证照不再发放，企业只需向工商 “一个窗口”、提交“一套材料”，由工商部门通过信息传输将企业信息推送至相关部门，减少企业往返各部门奔波之苦，为企业节省大量的时间和精力，使企业办事更简单、便利。
经省政府批准，自今年3月份起，我市在西海岸新区、高新技术开发区、胶州经济技术开发区开展了“证照分离”改革试点。分类推进五项改革，促进行政审批由“先照后证”向“照后减证”深化，企业办证时限普遍缩短 40%以上，截至目前，已办结“证照分离”事项 8267件。11月10日起，按照国务院统一部署，在全市范围对第一批 106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实施“证照分离”改革，有效降低了企业制度性交易成本，破解 “准入不准营”问题。
所有工商登记业务可在线办理
积极推进“互联网＋政务”，就是为企业打开效率之门。自9月3日起，在全市实施个体工商户“微信办照”新模式，企业和群众可以通过微信公众号“青岛工商”（微信号：qing－daogongshang），进入“办事服务”子菜单“个体微登记”中办理个体工商户营业执照。整个办理过程不受时间和空间的限制，无需其他介质，亦无需使用电脑端进行辅助，方便快捷，大幅优化市场准入环境，降低办事成本，提升服务水平。
市工商局还发布了 《“一次办好”事项清单》，90%的涉企登记业务实现“即来即办”或“即查即得”，一般登记业务均可实现全程网办和 “零跑腿”。目前青岛市所有的工商登记业务均可通过互联网办理，申请人用手机软件进行实名认证、电子签名，不需提交纸质申请材料，真正实现“零见面、无纸化、无介质”。市、区两级审批大厅和部分银行网点设置自助办照一体机，实现自助办理营业执照、打印营业执照。鼓励有条件的区市推广 “新设企业免费代办”服务，采用政府购买服务形式，引入优质代办机构，通过建立“线上”“线下”双向联动，打造“只要你有创业想法，其余事情由我来办”的无忧服务。青岛晚报／掌上青岛／青网 记者 王伟
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