青岛开展特种作业人员持证上岗异地交叉执法专项检查

日前，青岛市按照国务院安委会办公室打击假冒特种作业操作证专项治理行动工作部署，决定在全市开展一次特种作业人员持证上岗异地交叉执法专项检查。

检查时间定于2018年8月20日至8月31日。检查范围：以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、金属冶炼、受限空间、粉尘涉爆等为重点企业，以电工作业、焊工作业、高处作业、制冷与空调作业、金属非金属矿山、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等为主要作业种类。检查内容：特种作业人员是否全部按规定持证上岗；特种作业人员是否按规定进行培训、考核、复审；是否存在转借、转让、冒用特种作业操作证等违法行为。生产经营单位是否建立健全特种作业人员档案；是否有使用未取得特种作业操作证的人员上岗作业；是否存在非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证行或者使用非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证等违法行为。

据悉，此次专项行动检查方式采取青岛市局组织、区市异地交叉、市局督查的方式，市局组成督查组，对各执法组工作开展情况进行督查。

各区市局组织2-3名执法骨干组成检查组，由市局1名干部带队，各监察大队负责人任组长，负责对受检区市实施执法检查，同时负责受检区市群众举报假冒特种作业操作证违法行为的查处工作。检查企业从受检区市年度执法检查企业库中随机抽取，每个检查组检查企业不少于20家。检查组可视情从受检区市聘请专家，专家费用由受检区市负责。

受检区市局成立陪检组，由执法工作分管领导任组长，安排2-3名执法骨干陪同检查，主要负责对接检查企业、下达执法文书、进行调查取证和实施行政处罚。

此次专项检查也提出相关要求：一是此次特种作业人员持证上岗异地交叉执法专项检查，是在上合组织青岛峰会安全生产综合整治行动后，全市集中组织的一次执法行动，各单位要选派得力骨干，认真组织，认真检查，通过交叉执法切实摸清检查单位特种作业人员底数和持证上岗情况，确保受检单位特种作业种类检查率100%、特种作业人员操作证检查率100%。同时将特种作业人员持证上岗情况纳入下半年日常执法工作中，纳入“双随机、一公开”抽查事项。

二是作业人员操作证可使用现场执法终端登录正规的各省安全生产监督管理局网站或国家应急管理部网站查询。对检查发现的持假证、失效证、出借证件、无证人员上岗作业、未建立特种作业人员档案等行为严格按照“五个当场”要求，坚决依法予以查处。各检查组要建立检查企业清单，认真填写《企业检查情况表》交受检区市存档备查。对检查中发现的涉嫌违法行为，由受检区市立案调查并依法实施行政处罚。市局视情对典型案件直接实施行政处罚。