老龄化成2015两会最火议题 差异性养老服务亟待实施

截止到2014年底，中国老龄人口规模已达到2亿多人，社会老龄化问题突出，“子女床前尽孝式”传统养老已无法适应快节奏社会发展。目前在养老机构的设置上，政府主导的养老机构价格较高，适合低收入家庭的养老机构服务却跟不上，不同年龄段老人的差异化需求无法满足。

多层次保障避免无奈退保

中国养老保障“三支柱”都处于基本养老保险制度一支独大的状态，而随着我国老龄化进程不断加快，基本养老保险账户的财务压力急速增大，民众的养老大事也日益成为心中困扰。

2015年1月14日，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，敲定养老金并轨路径。养老金并轨对于商业养老险的意义在于，机关事业单位将推动职业年金发展，利好商业年金扩容，并且，税延年金制度完善后还将带动个人税延养老制度的设计。

随着养老金并轨，更多的人群和资金纳入了现有的基本养老保险账户，制度原有的缺陷和问题就会被相应地放大。养老保险账户转移制度已经建立，非户籍劳动者往往选择在户籍所在地购买社会保险，对其工作岗位所在地的社会保险利益产生的影响似乎不大。

 不能只依赖一份养老保险

“医养结合”的市场趋势是2015年养老的新突破，加之财政补贴政策的倾斜，鼓励保险公司发展护理型养老机构、提供更专业的服务。

国内保险公司参与养老社区建设较早，有先发优势，政策上的支持则会加速各保险公司在养老产业上的布局和优化。两会热议支持民间资本参与养老产业发展，引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品。

建议政府把养老当做重要服务产业来抓，首先通过完善法律法规，对引入社会资金养老服务产业进行规范和保障。进而拓宽保险公司的产品和服务渠道，保险公司可以向养老机构提供合适的失能护理、健康、养老金等保险产品和专业化的护理服务。

差异化调整多类别养老服务

随着我国老龄化的加速和独生子女家庭、空巢家庭的不断增加，社会和家庭的养老压力也与日俱增。目前，全国选择居家养老的老人高达96%。

根据不同年龄老人的需求，引入医疗保健、家政服务、老年旅游、老年教育、金融保险等多元化产品，对不同层次的养老服务机构提供税收减免、融资优先和政府补贴等激励措施，鼓励壮大产业。

医保和养老结合，居家、社区和机构养老密切衔接互补，更深层次、细致化地解决养老问题；最后，充分利用现有职业教育资源，加大各类养老人员的技能培养，增强行业人员的服务专业性和人文关怀意识。（掌上青岛/青网记者 李莎莎）