近日，由中国海洋学会北方海专业委员会主办的2019北方海国际论坛暨第三届北极与东北亚“冰上丝绸”之路研讨会在“冰上丝绸之路”起始港吉林省吉林市召开。来自俄罗斯新西伯利亚水上交通大学、俄罗斯驻沈阳总领事馆、俄罗斯科学院远东分院、中国自然资源部、国家发改委、中国科学院、中国社会科学院“一带一路”研究中心、哈尔滨工程大学、中国海洋大学、河海大学、吉林极地与海洋研究院等36家单位的68位相关负责人及专家参加。与会专家们结合自己的调研，就“冰上丝绸之路”的建设广泛交流，并从按北极海洋推进方向、河流及陆域推进方向、北极地理地质冰况及预测和考古四个方面得出了有价值的参考意见。记者就此专访了中国海洋学会北方海专业委员会主任委员、海大国际事务与公共管理学院教授、莫斯科大学政治学博士窦博。
“冰上丝绸之路”概念的产生
2017年7月4日，中俄双方提出：“要开展北极航道合作，共同打造‘冰上丝绸之路’。 ”由此产生了 “冰上丝绸之路”这一概念。
记者了解到，驻青高校的相关专家学者一直致力于“冰上丝绸之路”的建设。 “我自2011年起开始主持教育部课题‘俄罗斯海洋战略’，2012年我提出东北图们江要搭北极航道通航的快车、西北额尔齐斯河也要搭北极航道通航的快车。”窦博介绍说，额尔齐斯河在上世纪50年代是通航的，经过哈萨克斯坦到达俄罗斯，汇入鄂毕河后，该河直接连接北极航道，这两条河是一条现成的“冰上丝绸之路”，目前额尔齐斯河哈萨克斯坦、俄罗斯段是通航的。
“我国‘一带一路’的倡议提出后，我就提出东北亚海上丝绸之路要与北极航道对接，开发‘北极海上丝绸之路’，将东北亚海上丝绸之路与北极海上丝绸之路合二为一。 2014年在珲春的远东市长会上，我把这些观念提了出来，并得到俄罗斯高层的认可和借鉴，后来中俄开始着手共建‘冰上丝绸之路’。 ”窦博说。
“冰上丝绸之路”具备地理及水质条件
中国科学院地理与资源研究所杨林生团队在会上宣布了该研究团队的研究成果：近年来，北极气温增长了1.8℃，全球平均气温增长了0.9℃，预测2035—2050年北极冰将全部融化，全球海平面将上升。记者了解到，这是一个极其重要的研究成果，将对世界各国社会经济发展产生重要影响。
中国科学院地理与资源研究所副研究员黄季夏 《基于油气资源可达性的俄罗斯重要港口区位优势度评估》的报告显示：俄罗斯东北地区港口的资源可达性普遍较差，西北地区港口资源可达性较好。随着气候变暖，冻土融化，加上俄罗斯远东振兴战略的逐步实施，未来远东地区港口的资源可达性将进一步提升。
俄罗斯科学院远东分院历史文化民族考古研究所佳娅科娃教授用考古资料论证了日本海、鄂霍次克海沿岸3000年前直至近代都存在一条“冰上丝绸之路”，并对俄罗斯远东地区近年来的考古发现情况做了比较详尽的报告。
论坛取得的成果和专家建议
窦博告诉记者，会议取得了多项研讨成果和专家意见，又可细分为多项建议。
建议 低收费才能发挥航道短的优势
就“北极海洋推进方向”，中国远洋海运集团专职外事董事蔡梅江船长做了《“冰上丝绸之路”开启东北亚航运经济新里程》的报告。他介绍说，北极航道从2013年开始至今已走过27个航次，主要是通过俄罗斯和北欧航行，俄罗斯主要靠泊亚马尔港，运输天然气和港口建设物资，北欧靠泊鹿特丹港，主要是集装箱货。普通船舶每年只有60-75天通航期，中国只有一艘可几乎全年通航的带有破冰功能的船舶。预计2030年左右，北极航道船舶航行密度会大大增加，形成规模化通道。目前，在通航价格、悬挂国旗等方面，正在同俄罗斯方面磨合，希望俄罗斯方面不要收费太高，不要高于苏伊士运河收费标准，否则航道短的成本优势就没有了。
建议 重视河港，以河运支撑海运
窦博教授做了题为《“冰上丝绸之路”理论架构》的报告，阐述了当前大连、天津、青岛、上海等是“丝绸之路”的热点区域港口，而忽视了中国的河港以及曾经的运河港口，论证了中俄“冰上丝绸之路”的建设取决于“河流丝绸之路”的建设。强调“冰上丝绸之路”繁荣发展除了北极航道之外，还要重视“河流丝绸之路”建设，包括中国河港以及曾经的运河港口，并建议在东北与西北两个与俄罗斯毗邻的区域设立“冰上丝绸之路”蓝色自由港经济特区，提出“冰上丝绸之路”蓝色经济特区的设想。
中国海洋学会北方海专业委员会提出 “以江带海”共建中俄“冰上丝绸之路”，“以河运支撑海运”的倡议，共建中俄“冰上丝绸之路”，并提出中俄“冰上丝绸之路”联合申遗的倡议。
建议 开通运河连通南北丝绸之路
如何在古丝绸之路上开发新丝绸之路？窦博认为，东北需要解决松花江顺利通航问题。她介绍说，松花江上哈达山大坝阻止了松花江顺利进入嫩江，哈达山大坝当年预留了船闸，鉴于该流域流经吉林省最富饶的区域，建议在哈达山水库开运河到松花江干流，运河长约100公里，可永久解决松花江的航运问题。松花江通航问题解决后，不仅可以恢复从库页岛到黑龙江、松花江至吉林市的海上丝绸之路，到吉林后还可以延伸到北京的陆上丝绸之路以及从北京到杭州的陆上丝绸之路，可考虑恢复大运河通航，这样从库页岛、黑龙江、松花江的冰上丝绸之路可延伸到杭州，届时北极航道便会与南方海上丝绸之路相通。
窦博继续介绍说，辽河与松花江隔着一个250米高的公主岭，如果开运河，即可将松花江与辽河连接起来，届时可直接出营口进入辽东湾 ，从营口可直达白令海峡进入北极航道。同时，东北水域应用运河将辽河、松花江、黑龙江连在一起；北面，可以从黑龙江出海口庙街处，直接进入鞑靼海峡，经白令海峡直达北极航道；西北需要解决额尔齐斯河通航问题，该河道在上世纪50年代一直通航。中国境内的额尔齐斯河通航问题解决后，可直通鄂毕河，鄂毕河出鄂毕湾后，直通喀拉海处的北极航道，顺着北极航道可直达北欧、西欧。届时在中国东北与西北可形成一个双T环形型的“冰上丝绸之路”。
山东半岛可打造成丝路“桥头堡”
窦博介绍，山东历史上一直是东北到中原、日本、朝鲜半岛的中转站，尤其是唐朝时，从鸭绿江到丹东、大连、庙岛群岛直达山东半岛的海上丝绸之路非常著名，当时山东登州是中转站。她建议，今天山东半岛应该以中日韩自贸区为基地，建设鸭绿江、辽东半岛、庙岛群岛、山东半岛直至白令海峡到北极航道的冰上走廊，带动东北经济向海发展，将山东半岛打造成北连“冰上丝绸之路”，南连海上丝绸之路的桥头堡。
青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 杨海涛
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