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龚正当选山东代省长 李群当选副省长

4月11日上午,山东省人大常委会第二十八次会议在济南闭会。会议决定任命龚正为山东省副省长,决定龚正为山东省代理省长;决定任命李群为山东省副省长。

根据惯例,早在2007年就成为山东省委常委的李群很可能出任常务副省长一职。而涉及发展改革、重点建设项目、金融、税务等关系地方经济发展的核心领域一般会由常务副省长负责。

也就是说,龚正和李群,两位60后将和山东省委省政府一起肩负着带领山东由经济大省向经济强省迈进的历史使命。

翻阅两人的履历可以发现,无论是个人魅力还是发展经济的思路,两人都有诸多相似之处。

比如,两人同样有出国学习经历,同样练就一口流利的英语;

两人同样是搞经济的好手,龚正在杭州主抓的信息产业成就非凡,而李群则带领青岛在实体经济领域赢得关注; 

在城市规划上,龚正在杭州的特色小镇建设已经成为全国学习考察的对象,李群在青岛的全域统筹规划成了实现万亿跨越的战略之举;

两个人都认为,良好的政治生态是经济发展的前提。

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在中国的经济版图上,虽然排在山东之后,但浙江的经济发展模式一直是山东学习取经的对象。

统计显示,2016年,浙江高新技术产业、装备制造业增加值分别同比增长10.1%、10.9%,明显高于山东的增速。

这其实是两项非常有代表性的对比,它透露出一个严峻的现实,山东不仅在最能体现市场创新活力的领域落后浙江,就连传统强项的制造业在产业转型升级中也失去了优势。

这就是山东经济大而不强的真实写照,一道摆在龚正和李群面前的经济难题。

如何改变,可以从两人的履历中找到答案。

在杭州任职期间,龚正推出了“一号工程”,主要内容是发展信息经济、推广智慧应用。

为了“一号工程”,除了马云,龚正还约见了10名年轻人,他们都是电子商务、大数据、互联网金融、集成电路和芯片等高科技领域的年轻创业者。

“马云、阿里巴巴大家都知道,但杭州不能只有一家阿里巴巴,不能只出一位马云。我们邀请各位来,就是希望若干年后,在你们中间能成长出更多的阿里巴巴和马云。”龚正在企业家座谈会上说。

如果说龚正的“一号工程”是信息经济,李群则在抓实体经济方面打造了青岛样本。

2016年青岛GDP跨入万亿,比跨入万亿门槛更值得称赞的是,青岛走出了一条主抓实体经济的发展模式。

2016年10月,新华社报道组来青解码青岛的制造业,这样评价:青岛制造是中国制造的激情一页,从青岛制造的底气,人们看到了“中国制造”的雄心。

实体经济的核心是制造业,2016年,在青岛万亿GDP中,工业增加值占GDP比重为36.5%,制造业占工业比重超过97%。青岛GDP在全国同类城市中排第7位,但工业增加值第3,中国名牌数量、品牌企业数量,却是同类城市第一位。

“实践一再证明,实体稳则经济稳,抓实体经济在任何时候都不能动摇。”时任青岛市委书记的李群总结表示,在这一轮宏观经济下行周期中,青岛能够稳中有进、进中向好,很重要的一点就是高度重视实体经济,特别是对制造业紧盯不放,早抓、早调、早转,经济结构、产业结构不断优化。 

值得注意的是,虽然杭州和青岛经济发展的侧重点不同,但同样都强调信息化、工业化的深度融合。

比如,互联网工业一词本身就是发端于青岛,流行于当下。

如何利用互联网与工业融合创新,在实现二产转型升级的同时,同时在三产有所突破,龚正和李群的搭档值得期待。

2

在当前经济发展中,从中央到地方,越来越重视城市规划的带动作用。

今年年初,习近平总书记在考察北京城市副中心和雄安新区规划建设时都强调,要“坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”。

山东未来的经济转型升级同样离不开区域联动的全省统筹规划。

这几天,山东省首个到2030年的法定空间规划《山东省城镇体系规划(2011-2030年)》正式对外发布。

新的规划强调做优做强济南、青岛2个核心城市,形成“双核、四带、六区”网络化城镇空间格局。

强调济南、青岛“双核”的根本意义并不是单独发展两座城市自身,而是要重点提高两座城市跨省和省域社会经济活动能力,加强辐射带动作用。

也就是说,济南担负着引领鲁中和鲁西地区加快发展的重任,而青岛则需要带动山东半岛城市群走向国际。

这样来看,《山东省城镇体系规划(2011-2030年)》有点像青岛全域统筹规划的“放大版”。

2010年11月,刚上任青岛市委书记不久,李群在一次调研中提出,青岛的发展要坚持“世界眼光、国际标准、本土优势”。 

2011年,担任青岛市委书记仅一年的李群推动出台了青岛历史上首个全域发展规划,提出了“全域统筹、三城联动”城市布局。

“十二五”期间,新一轮城市总体规划获国务院批复,青岛由过去定位的中国东部沿海重要的经济中心城市,提升为国家沿海重要中心城市,凸显青岛在国家与区域发展中的战略地位。

如今,翻开青岛的经济版图,西海岸新区上升为国家战略,青岛蓝谷纳入国家“十三五”规划,红岛高新区跨步发展,有分析认为,“全域统筹、三城联动”优化城市空间的布局,是实现万亿跨越的战略之举。

在住建部“关于山东省城镇体系规划的函”中还提出要求,山东要培育一批人口规模大、发展基础好、辐射能力强的小城镇。

这恰恰是龚正的强项。

在杭州推进“一号工程”的进程中,龚正还提出了“两区三城九镇三谷”的概念,即发展高新区(滨江)、临江国家高新区,打造未来科技城、青山湖科技城、钱塘智慧城,建设如上城玉皇山南基金小镇、西湖云栖小镇、余杭梦想小镇、临安云制造小镇等9个特色小镇,建成立足于云计算、集传感器技术和高新技术产业的西溪谷、传感谷、云谷。 

2015年9月,中财办主任刘鹤曾重点考察了杭州市余杭区梦想小镇、上城区山南基金小镇等特色小镇。

目前来看,基金小镇、梦想小镇、云栖小镇和云谷、传感谷、西溪谷已成为杭州新一轮经济发展中的重要引擎。

考虑到习近平总书记提出的“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”已经出现在多地发展的要求中,而李群在青岛6年半的时间一直要求青岛的发展要坚持“世界眼光、国际标准、本土优势”,未来山东无论是全省的统筹规划还是具体到特色小镇建设,都将坚持 “世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求。

3

2015年3月13日,时任浙江省委常委、杭州市委书记龚正和时任山东省委常委、青岛市委书记李群曾经有一次会面,当时李群带领青岛党政代表团到杭州考察。 

估计两个人都不会想到,两年之后,两人有机会一起直接担负起一个经济大省的升级转型重任。

人民日报曾这样评价60后省部级官员,年轻务实、高知化、懂经济、富有个人魅力、社会关注度高。 

60年的龚正和62年的李群无疑是其中的典型。

两人共同的特点是英语流利,眼界开阔,富有个人魅力。

媒体报道中,龚正很“洋派”,开会爱讲英语。

在2014年的世界杭商大会上,龚正在致辞中表示要努力把杭州打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的城市,“做到办事服务多说’Yes’少说‘No’、破解难题多‘射门’少‘踢球’”。

还有一次会议中,龚正用“Mission:impossible”——不可能完成的任务,来形容已经完成的拆迁工作。这一表达方式出自美国大片《碟中谍》的片名。

喜欢英语也许与龚正早年的学习经历有关。海关专业出身的他本身英语功底应该较为扎实,而且1987年,他又赴美国金门大学洛杉矶税收管理学院税收管理专业进修了一年。 

练就一口流利英语的李群也有出国学习的经历,而且是作为山东最早一批出国攻读MPA的年轻干部之一。

2010年2月10日,时任山东省委常委、宣传部长的李群到大众网看望采编人员,当天他亲自注册了微博账号LEEPHD,通过该账号用英文编辑发送了他的第一条微博:“Leephd greeting every pozizen ,happy spring festival! ”。

其中,“pozizen“一词是李群临时的幽默创作,意为对微博用户的新称呼“脖子”

在多个公开场合,李群都秀过他的英语。

在2016年青岛举办的中国财富论坛上,李群就曾经临时“客串”翻译,向嘉宾介绍时任山东省长郭树清;

在给300多名中国海洋大学师生做的一场主题为中国梦和海洋强国的政策形势的课堂上,李群也曾经用流利的英语向在座师生讲解一张中国南海诸岛的地图。

4

在很多人印象中,龚正是一位性情中人。

在2015年8月赴任山东前,在一个周六的早晨,龚正和爱人开车到苏堤,第一次看了西湖的日出,“确实漂亮。”

他对杭州深怀感情,“我心怀热爱,无论什么时候,我都不会忘记杭州的山山水水,不会忘记杭州的干部群众,无论走到哪里,都会为杭州的进步鼓掌,为杭州的工作跑腿,为杭州人民祝福。”

李群对青岛同样感情深厚。

在3月25日青岛市领导干部会议上,李群用五个“一心”与青岛深情道别,“一心为了让青岛更具实力、竞争力,一心为了让青岛更加宜居、更具魅力,一心为了让青岛人民更加幸福,一心为了让青岛更加开放、国际化,一心为了让青岛政治生态更加优化。”

但龚正和李群对官场中的懒政行为却是格外警惕。

2015年开年后,杭州的第一个会议就是“全市深化作风建设大会”。在会上,龚正摆出了“念歪经”、“当官做老爷”、“推诿扯皮、不敢担当”等各类不留情面的“辣词”。 

此前,“相互推诿扯皮、办事效率低”与“遇到难题不敢担当”两个问题被集中至民意测评最不满的前两位,成为杭州主治作风的“疑难杂症”。

“就是要告诉全市党员干部,作风建设永远在路上,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,不见成效、不达目的决不收兵。”龚正如是解释这第一次会议的主题。 

这很容易让人想起青岛那次著名的反省大会。

2012年4月19日,在市党政考察团赴苏浙学习考察总结会议上,李群批评青岛有的干部有“红瓦绿树综合症“的症状表现,就是‘’自满自足、自私自利、自怨自弃、自说自话。”

可以说,李群对于懒政是深恶痛绝的,他一直在各种场合提醒各级官员,一定要有担当意识。

在青岛期间,李群有一个习惯,经常不打招呼就一个人下去调研或暗访。比如,他曾散步“巡查”看见海边酒店向海里乱排泔水,当即打电话向有关部门举报;还有一次他到胶州调研,临时起意又跑到即墨一个乡镇暗访。

梳理龚正和李群的过往讲话不难发现,两个人都认为,良好的政治生态是经济发展的前提。

2012年3月7日,在青岛十一次党代会闭幕不到一个月,李群出席市委党校春季学期开学典礼,围绕如何营造良好政治生态,全面落实市十一次党代会精神作专题辅导报告。

而在2017年山东省委党校开学典礼上,龚正提出要协同打造“四个生态系统”,其中就包括政治生态,“要注重创优环境,协同打造更有效率的政务生态系统、更有活力的创新创业生态系统、更有魅力的自然生态系统、更加和谐的社会生态系统和风清气正的政治生态。”

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责任编辑:孙丽荣
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