今年以来，市发改委围绕市委、市政府战略部署和全市“十三五”发展规划目标，履职尽责，优化服务，扎实推进全市重大战略、重大政策、重大项目、重大规划和研究，努力推动全市“十三五”经济社会发展良好开局。一年来，我们承担的主要目标任务顺利完成，收到社会各界的436条意见建议全部予以办理，一些需长期推进的，我们将在下步规划建设中研究落实。
一、积极争取国家重大政策支持。坚持发扬攻坚克难、盯靠突破精神，相继争取一批事关青岛发展的重大战略获得国家批复。今年又争取胶东临空经济示范区获得国家发改委、国家民航局联合批复，我市又一重点功能区进入国家战略，下步将为胶州、平度等县域发展提供重大战略机遇。青岛（古镇口）军民融合创新示范区设立请示和方案已经国务院领导签批并转报中央军委，有望在第一梯队获得中央批复。争取我市成为国家现代物流创新发展城市试点，青岛市列入中欧班列建设规划枢纽节点，胶州湾国际物流园成为国家首批示范物流园区，将着力打造海陆空铁多式联运的东北亚国际综合物流中心。此外，还争取平度市列入国家农村产业融合发展试点示范县和国家支持农民工等人员返乡创业试点，争取即墨市获批设立青岛国际（生物谷）健康产业先行试验区，争取红岛经济区获批国家生态文明先行示范区，争取城阳区获批国家循环经济示范城市，争取平度市、即墨市、西海岸新区获批省级社会信用体系建设试点示范，试点数量全省第一。
二、推动一批重大项目实现突破。争取我市轨道交通二期建设规划调整获得国家批复，结合新机场建设将地铁8号线成功纳入规划，到2021年全市将形成9条运营线路、总长360公里的轨道交通网络。争取华能董家口2×35万千瓦热电联产项目获得省发改委核准，董家口港区疏港铁路可研报告获批，项目实施后将有效解决董家口能源供应和货物运输问题。争取潍坊至莱西高速铁路可研报告获批并开工建设，将进一步改善平度、莱西的区位交通条件。争取青岛新机场列入全国五大综合客运枢纽重大建设示范工程，青岛西站客运枢纽、青岛国际邮轮港列入国家推动交通提质增效百项示范项目。争取北汽新能源汽车莱西生产基地获得国家核准并实现项目二期签约，协调推进上汽青岛清洁能源客车、国轩电池等项目开工建设，争取澳柯玛纯电动车项目获国家备案，为我市打造新能源汽车产业基地奠定良好基础。
三、加快建设服务中心和海洋发展中心。制定出台我市建设国家重要的区域服务中心、国际先进的海洋发展中心行动计划以及集聚海洋高端人才三年行动计划。将产业升级的着力点放在“蓝高新”项目上，滚动推进140个蓝色重点项目、101个服务业大项目和150个新兴产业项目，预计全年完成投资890亿元。前三季度海洋生产总值增速高于生产总值增速6个百分点，服务业增加值占生产总值比重同比提高2.5个百分点，限额以上服务业企业新增157户，高端服务业“十个千万平米工程”累计竣工1.1亿平方米，提前完成五年规划任务。建立了覆盖68位涉海院士和1000多名海洋高级人才的信息库，争取我市9名企业家入选泰山产业服务业领军人才，争取13个项目获得省区域战略推进专项资金2亿元，数量均居全省首位。
四、牵头推进供给侧结构性改革。会同40多个部门制定了我市推进供给侧结构性改革的实施意见，围绕“三去一降一补”任务出台50条具体政策措施，并协调推动出台财政、金融、土地等领域十几个配套文件，初步测算全年通过降电价、营改增等措施就可为企业降低成本70多亿元。
五、全力稳增长、促投资。积极应对经济下行压力，全面参与“调稳抓”活动、项目提速双月行动，每季跟踪调度分析重点行业、企业运行情况，实施亿元以上产业类项目“日调度、周上报、月通报”，促进经济逐季回升，前三季度全市生产总值增长7.7%，高于全国、全省1和0.2个百分点，全年总量有望突破万亿元。协调推进总投资6508亿元的190个市级重点项目，全年可完成投资1600亿元。制定出台我市促进民间投资发展的22条措施，加快72个PPP项目实施进度，激发民间投资潜力和创新活力，民间投资增速连续5个月持续回升。成功举办2016·青岛中国PPP论坛。
六、开展重大规划和重大战略研究。编制完成我市“十三五”规划纲要，市十五届人大五次会议审查批准，市政府印发实施，并荣获国家发改委“优秀成果奖”。争取建设高速列车国家技术创新中心、青岛蓝谷、胶州湾综合整治、青岛至银川高速铁路通道等重大事项纳入国家“十三五”规划，拓展了青岛发展空间。联合国际知名研究机构制定我市国际城市战略指标体系，提出国际竞争力、影响力、成长力、吸引力和支撑力五大领域35项指标，成为未来引领我市国际化发展的重要参考。牵头推进落实我市“一带一路”总体实施方案，在全省率先创建海上丝路研究院。针对当前发展中的突出问题，形成对标深圳、营改增政策影响等一系列研究成果，进入市委市政府决策。
七、积极参与“双创”行动。争取海尔集团成为国家首批“双创”示范基地，获批首批国家基因检测技术应用示范中心，争取轨道交通车辆系统集成、海洋水下设备试验与检测技术、海洋物探及勘探设备等3家国家工程实验室，新认定5家国家地方联合创新平台，数量均居同类城市前列。通过设立运作政府引导基金助推产业升级，基金规模突破42亿元，累计实施直接股权投资22亿元，带动投资60亿元，推动28家企业成功迈入多层次资本市场，被国家发改委总结为“青岛模式”，5月19日马凯副总理来青视察时给予充分肯定。
八、深入推进重点领域改革。深化国家新型城镇化综合改革试点，协调落实即墨市省级县域科学发展试点、平度市南村镇国家建制镇示范试点扶持政策。统筹推进平度国家中小城市综合试点，农民创意产业园、青平城际建设等49项改革任务年内将全部完成。落实国家户籍制度改革精神，放宽黄岛区、红岛经济区购房落户限制，吸引人口向新区加快集聚。推进国家社会信用体系建设试点示范，出台重点领域守信联合激励和失信联合惩戒实施办法，“信用青岛”网站上线运行，交换共享平台投入使用，归集信用信息800多万条，向“信用中国”报送“双公示”信息40余万条，排名全省第一、全国第四。
九、优化服务区市、企业和项目。制定出台重点项目管理办法，为项目建设提供土地、资金要素保障等优惠政策。发挥市级重点项目直通车作用，帮助空客直升机、一汽大众、新能源汽车等项目协调解决选址、用地、融资等困难60余项。针对基础设施、民生保障等发展短板，争取上级资金76.5亿元支持140个项目建设。争取国家发改委核准4家企业发行债券70亿元，用于停车场建设和棚户区改造。为16家企业申请减免税1.2亿元；为40家企业争取粮食棉花进口关税配额9.4万余吨，节约成本2000万元。
十、着力保障和改善社会民生。跟踪实施基本公共服务体系建设三年行动计划，协调推进千万平方米社会事业公共设施建设，累计建成1100万平方米，超额完成五年任务。加快省级健康服务业创新发展试验区建设，出台建设实施方案及鼓励医疗、养老等服务发展的相关政策。协调推进青岛市民健康中心、市民健身中心、青岛科技馆、文化艺术中心、残疾人康复中心、蓝色经济职业技术学院及五所高中租赁型人才公寓等民生项目PPP融资方案。综合运用能耗管控、循环利用、示范引领等多种措施，推进节能低碳发展，顺利通过省政府“十二五”节能目标考核和国家低碳城市试点中期评估，“十二五”期间万元GDP能耗累计下降24%，超额完成17% 的节能目标。全面启动城市公立医院综合改革，我市被确定为公立医院改革第四批国家联系试点城市，全市57所公立医院全部取消药品加成，实行零差率销售，改革后参保出院患者实际自负费用比例基本不变。
我委工作虽取得一定积极进展，但在适应引领经济新常态、供给侧结构性改革、改革创新突破发展、社会民生改善、重大项目建设引进等方面，与市民期待和上级要求还有一定差距，工作理念、工作作风还需紧跟新形势、新要求进一步转变改进。
下步，我委将认真贯彻落实上级各项决策部署，听民意、聚民智，尽职尽责，积极服务，攻坚克难，扎实推进全市重点项目建设、重点领域改革以及重大战略研究等发展改革重大事项，确保圆满高效完成各项工作任务，推动全市发展改革工作更进一步，为率先全面建成较高水平的小康社会做出更大的贡献！
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