数据显示，截至2016年底，我国留学回国人员总数达265.11万人，出国留学完成学业后选择回国发展的留学人员比例由2012年的72.38%增长到2016年的82.23%，形成了新中国成立以来最大规模留学人才“归国潮”，我国对海外人才吸引力显示出强大的“磁铁”效应。
同时，随着大量“海归”人才回国创新创业，新的问题也随之产生，优惠政策享受难、落户就学办理难、开户融资难、知识产权应用难、政策限制放开难等突出问题成为摆在留学归国人员面前的烦恼和障碍。为此，人社部牵头的18个部委通力合作，多措并举破除留学归国人员创新创业壁垒。
健全服务体系，优化留学人员回国就业的“软环境”
某种程度上说，留学人员是否选择回国创业就业，所面临的生活问题并不亚于工作选择上的分量。因此，优异的“软环境”对于吸引留学人员十分重要。
落户问题是许多留学回国人员的一件“心头事”，户口申请难和国内绿卡申请难等问题，让不少留学人员在回国与否上做着“选择题”，在国内不同的城市之间做着“选择题”。
为此，公安部会同发改委等部门报请国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，放开留学回国人员落户限制，取得明显成效。
另外，外籍人员在申请企业出口资质方面也存在一些限制。“有关部门将继续放宽外籍人员持股、出口资质等方面的限制，进一步研究外籍留学回国创业人员持有A股的方式和途径。”人社部有关负责人说，“要推进简政放权，放宽市场准入，解决市场准入政策与监管政策不衔接的问题，还将优化企业出口资质申请流程，提高监管和服务水平。”
强化政策支持，搭建留学人员回国创业的“大舞台”
目前，多部门正向解决融资难问题发力。国家知识产权局推动知识产权质押融资服务工作，2016年，全国专利权在质押项目融资金额超过1000亿元；银监会鼓励各地银行金融机构加大对创业者的资金支持，如浙商银行推出的“创业·助力贷”，用于支持计划或正在创业及转型升级的企业或个人，凭创业计划及营业执照即可申请额度最高1000万元的贷款；科技部联合地方政府对科技型中小企业科技成果转化贷款给予风险补偿，促进金融机构更多利用知识产权质押贷款等方式支持企业融资……可以预料，在多部门合力下，创业者融资将会越来越便捷。
另外，知识产权应用难问题也正在破题。比如，国家知识产权局大幅增加优先审查的审查资源，2016年共受理有限审查请求13141件，同比增长30.9％；同时，不断完善专利事务服务系统和“专利管家”手机APP服务，提升专利申请便利化。
加大引才力度，形成吸引人才回国发展的“强磁场”
近年来，各类人才项目不断推进，如人社部、教育部、中科院、外专局等部门按照“千人计划”职能分工，配合中组部开展人才选拔、后期服务和政策创新工作；人社部“高层次留学人才回国资助”、教育部“长江学者”、中科院“率先行动‘百人计划’”等引才项目深入开展，取得了新成绩。
同时，国家鼓励多种形式为国服务。人社部实施的“海外赤子为国服务行动计划”仅2016年就组织吸引各类海外人才回国服务达2万多人次，实现1.4万个项目与人才、资金对接；国务院侨办推动海外华侨华人专业社团组织“海外人才为国服务博士团”来华进行交流、技术指导；欧美同学会开展“千人计划”专家服务团系列活动，新建多家留学报国基地……通过为海外人才搭建的桥梁，人才资源正加速向国内汇聚。（来源：人民网）
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