青岛发布人社发展“十三五”规划

青岛市《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》（以下简称《规划》）日前正式发布。到2020年，累计实现城镇新增就业150万人，政策性扶持创业15万人，覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成。

根据《规划》，到2020年，我市将率先实现人力资源社会保障事业转型发展，建成人力资源汇集支撑和创新创业人才集聚发展的重要区域性中心城市、社会保障制度创新引领型城市、和谐劳动关系示范型城市，使人民群众在就业创业、社会保障、人才发展等领域有更多获得感。

《规划》围绕就业、创业、社会保障、人才、人事管理、工资收入、劳动关系、公共服务等方面，提出了八大任务目标和行动计划——

就业方面，将实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹推进高校毕业生、失业人员、农村劳动力、退役军人等重点群体就业，推行终身职业技能培训制度。到“十三五”末，累计实现城镇新增就业150万人，城镇登记失业率控制在4%以下。

创业方面，实施大众创业工程，支持科研人员、大学生、留学回国人员、农民等各类群体创业，建设覆盖各类群体的创业孵化平台体系。到“十三五”末，累计实现政策性扶持创业15万人，大学生创业2.5万人。

社保方面，按照国家、省统一部署，做好城镇职工养老保险全国统筹、渐进式延迟退休、生育保险与基本医疗保险合并实施、缴费比例调整等工作。到2020年末，覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到640万人、850万人、200万人、245万人、200万人。

《规划》提出，加快建设集聚效应明显的人才强市。深化人才发展体制机制改革，实施高层次人才倍增计划、“三中心一基地”建设人才支撑计划。到2020年，引进培养的高学历、高职称、高技能等高层次人才规模在“十二五”基础上实现倍增。其中，专业技术人才总量达到86万人，高技能人才总量达到25万人。博士后出站留青工作和创业达到60%以上，每年招收博士后400名以上。

《规划》还提出，推进公务员分类管理改革、聘任制公务员试点；推动形成合理有序的工资收入分配格局，工资收入稳步提高，工资收入分配秩序更加规范、差距逐步缩小；构建更加和谐稳定的劳动关系，到“十三五”末，企业劳动合同签订率达到97%以上；提升城乡一体的基本公共服务能力，将70%以上的约束性服务项目下沉到新型社区服务平台；通过就业与社会保障精准扶贫行动计划，使符合条件的农村贫困人口帮扶就业、帮扶创业、参加免费培训和参加社会保险实现“四个100%”。（来源：青岛日报）