近日，市物价局发出通告，确定于11月9日召开市内三区居民用管道天然气价格改革听证会。通告同时公布了听证会参加人和听证人名单、听证方案要点。物价局共公布了两套方案在全社会范围内进行听证，两套方案第一阶梯天然气价格每立方米相较现行价格分别上涨0.6元、0.7元。省物价局转发的国发委下发的《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》要求，2015年底前，所有已通气城市建立居民生活用气阶梯价格制度。
抽签
选取12名消费者代表
公布的本次听证会参加人为27名，同时还有3名消费者作为听证会消费者参加人候补人选。
据了解，在听证会消费者参加人征集期间，自愿报名人数为37人，经审查，其中9人不符合报名条件。 10月19日，市物价局举行了消费者参加人和专家、学者参加人抽签仪式，由新闻媒体代表抽取了本次听证会的12名消费者参加人、3名消费者参加人候补人选，并从市物价局定价听证会专家库中抽取了本次听证会的4名专家、学者参加人。本次听证会还有由有关部门、单位推荐的经营者参加人1名，其他利益相关方参加人1名，人大代表、政协委员参加人各2名，政府有关部门及社会组织参加人5名参会。
27名听证会参加人将在本次听证会上对建立居民阶梯气价制度和居民用管道天然气价格调整的必要性和可行性进行论证。
本次听证会的听证人由市人大常委会、市政协有关部门负责人和市物价局负责人担任。市物价局同时公布了本次听证会的听证方案要点，包括听证项目、背景及实施理由、主要内容、配套措施等。
内容
两套方案设三档价格
市物价局共出台两套方案将在听证会上供社会各界代表进行论证。两套方案的用气量阶梯设置和用气价格都不相同。
方案一第一阶梯年用气量216立方米，第一档价格3元/立方米。方案二第一阶梯年用气量240立方米，第一档价格3.1元/立方米。对实行天然气独立采暖的居民用户，两个方案每户每年均增加第二档气量800立方米。
还将建立天然气价格上下游联动机制，管道天然气销售价格随省物价局规定的上游门站价格涨跌同向调整。
市物价局相关负责人介绍，建立居民用气阶梯价格制度，适当调整居民用气价格，按照国家发展改革委的要求，结合我市实际情况，居民用气阶梯价格设置三个阶梯，各阶梯之间的比价关系为1：1.1：1.4；按年为计价周期，周期之间不累计、不结转。
配套
对低保家庭发补贴
本次阶梯气价听证会方案的制定也充分考虑到了低收入群体的需求，并且对这部分人群给予相应补贴。保障低收入群体生活。参照居民阶梯水价低保补贴政策，对市内三区低保家庭基本生活用气给予补贴。按户均月用气量12立方米 （年用气量144立方米）和现行低保户用气价格（2.15元/立方米）与第一档气价差价测算，方案一每户每年需补贴122.4元，方案二需补贴136.8元。
执行居民用气价格的非居民用户价格政策。执行居民用气价格的非居民用户非经营性用气不实行阶梯气价，按居民阶梯第一档、第二档价格的平均水平执行，即：方案一，价格为3.15元/立方米；方案二，价格为3.25元/立方米。
相关问题说明一档覆盖率 青岛高于国家要求
按照国家发展改革委的要求，居民用气阶梯价格应设置三个阶梯，第一阶梯应当覆盖80%的居民用户，第二阶梯覆盖95%的居民用户，各阶梯价格之比应为1：1.2：1.5左右。结合我市实际情况，考虑到居民生活质量提高趋势，适当放宽阶梯气量，一档价格居民用户覆盖率达84.5%或89.3%。为减少对居民用户的影响，各阶梯之间的比价关系适当下调为1：1.1：1.4。
实施范围市南市北李沧三区实行
市内三区泰能天然气有限公司供气的居民用户。居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应一个居民户，没有房产证明的，以供气企业为居民安装的气表为单位。
一户多人 每户按4口人计算
一户多人口问题，在阶梯气价上同样存在。即人口数量较多的家庭用气量较大，进入第二阶梯或第三阶梯后将会承担更多的费用。据统计，我市户均人口不足3人，考虑到生育政策的调整等因素，将每户人口按4人计算，超过4人的，每增加1人，每年增加60立方米气量基数。
独立采暖户 增800m3二档气量
根据市公用事业收费服务中心居民用气量统计分析，不具备集中供热条件，实行天然气独立采暖的居民用户，户均采暖期用气量为762立方米，对这部分居民用户，两个方案每户每年均增加第二阶梯气量800立方米。
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