12月18日，记者从市政府新闻发布会获悉，全面二孩政策实施3年以来，2016年、2017年出生人口大幅增加，2018年出生人数同比明显下降。据市卫计委副主任杜维平介绍，预计今后几年全市两孩生育逐步进入常态，每年全市出生人数在8-10万人。此外，产假纳入了生育保险的制度范围，对不落实计划生育奖励扶助政策的法人和单位将实行信用惩戒。
新闻发布会
全面两孩政策实施后，青岛市2016和2017年的出生情况基本持平。2016年全市住院分娩14.69万人，同比增长85%，2017年总生育情况略有下降。由于育龄妇女持续减少，两孩生育逐步进入常态等原因，2018年人口出生同比出现明显下降。1－11月份，全市户籍出生81112人，同比减少21737人，减少21.1％。其中一孩减少8.8％；二孩出生减少29.0％。
市卫计委副主任杜维平提到，根据育龄妇女结构和群众生育意愿综合推算，预计今后几年全市两孩生育逐步进入常态，每年全市出生人数在8-10万人，高于全面两孩政策实施前（7万左右）的水平。
为落实二孩政策，青岛制定了基层计划生育工作规范，由过去的一刀切强制服务，转变为分类管理、按需服务，并提供婚前检查、孕期保健等服务。同时，推出村居代办、一站式服务和网上办理等，减少办事手续。公共场所各类母婴设施配置率达到了82%，青岛市公共场所各类母婴设施已建成414所，建成面积达4567㎡，在建307所，在建面积3072㎡。
此外，据杜维平介绍，青岛将增加的产假纳入了生育保险的制度范围，将履行计划生育法定代表人责任制以及落实计划生育奖励扶助政策的情况纳入信用体系，实行黑名单制度，从今年开始，对不履行计划生育法定代表人责任制以及不落实计划生育奖励扶助政策的法人和单位实行信用惩戒。据悉，相关部门正在制订具体的操作办法。掌上青岛/青网 记者 姜玲
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