昨日下午，青岛市土地储备整理中心杨波副主任做客网络问政，就“集体土地征收”话题与广大网友进行交流，热情回答了网友提出关于土地征收补偿、市区经济发展用地留取比例等方面的问题。
网谈一开始，就有网民朋友发问，咨询青岛市农村土地征收的具体流程及补偿标准。杨波回复道，根据《山东省土地征收管理办法》（省政府令第226号）有关规定，集体土地征收流程是发布拟征收土地公告、进行土地征收勘测调查、拟订土地征收补偿安置方案并公示、签订土地征收补偿安置协议、编制土地征收报审资料上报审批和征地批准后的发布征收土地公告、支付征地补偿费。
目前，青岛市市区征地补偿标准按照《山东省人民政府关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复》（鲁政字〔2015〕286号）和《山东省物价局关于明确<山东省定价目录>有关事项的通知》（鲁价综发〔2016〕58号）有关规定执行。
“市区范围内留用经济发展用地数量如何确定，经济发展用地计算比例是多少？”杨波表示，依据青政发[2004]25号以及我局相关规定，市内三区以村庄为单位，其土地总面积扣除村庄改造安置用地、补亏用地和已经确认的经济发展用地（已有权属证书）及不符合规划的土地后，对于村庄剩余土地按比例确定经济发展用地面积。各区最高留用比例为市南区为20%，市北区为23%（原四方区为26%），李沧区为30%。
征地补偿费的监管和处理是网民们是关心的焦点。杨波也给予解释，所有征地费用由土地所在区政府负责监管。国土资源管理部门要配合审计、监察等部门及时监督征地费用的分配、使用情况，对征地费用管理使用中的违法违规行为，要严肃查处。 征地补偿安置费用必须依照规定按时发放，全额到位，不得拖欠。要确保专款专用，任何单位和个人不得截留或变相截留，不得挪作他用。各项费用的数额、分配和参加基本生活保障的对象要实行村务公开、民主理财，充分听取农民群众的意见。要优先解决农民基本生活保障问题，而后发展集体经济、兴办公益事业。
租赁村集体非农土地的非住宅类厂房的拆迁补偿也被频频提及。杨波表示，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》有关规定，征地补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，其中，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有；征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用，需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用，由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位。厂房租赁问题不属于中心职能，建议按租赁协议约定执行。关于征地补偿标准，详见《山东省土地征收管理办法》（省政府令第226号）、《山东省人民政府关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复》（鲁政字〔2015〕286号）、《山东省物价局关于明确<山东省定价目录>有关事项的通知》（鲁价综发〔2016〕58号。
“村集体自建自用经济发展用地有什么优惠政策？”杨波告诉大家,根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）和《青岛市人民政府关于进一步加强和改进市区土地征用工作的意见》（青政发[2004]25号)文件规定，工业、商业、旅游、娱乐等用途的留用经济发展用地，属被征地单位自建自用的，土地依法征为国有并经市政府批准后，可按协议出让方式出让给被征地单位，国有建设用地使用权出让金按新规划用途评估地价缴纳后，扣除有关税费后的80%返还被征地单位，用于折抵征地补偿安置费用，并由被征地单位按规定用于被征土地农民的生产生活安置。
