一年之计在于春。近日，记者从市北区城建局获悉，第一季度市北区城建领域各项工作取得“开门红”，为完成年度目标任务，奠定坚实基础。
2021年以来，市北区城建局党组不断强化党建引领，推行教育熏陶、活动促进、模范引领、实践养成的“四位一体”党建工作体制，将党史学习教育与开新局办实事结合起来，通过组织力提升执行力；深入贯彻落实省委、市委“项目落地年”、区委“作风建设年”部署要求，全面发起“加强作风建设、加快项目落地”行动，聚焦八大方面进行攻坚突破；按照工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的要求，将2021年17类、77项具体工作细化形成“四化”清单，制定工作目标，确定节点计划，明确责任人，推动项目落地；修改完善《城建局工作制度》，分日常管理、财务管理、工作调度考核三大部分、17项141条，对工作人员的行为、作风、纪律等进行规范提升，推行科室日碰头、分管领导周例会、主要领导月调度制度，及时梳理解决存在问题，上下同欲加快工作进度；创新设计小程序，实行干部平常量化考核，通过工作人员周记实等工作制度，倒逼工作人员学会总结、善用资源，提升能力素质，推动全局不断增强创新突破、攻坚克难、服务群众、能打胜仗的整体水平。
城区规划有了“国际范儿”
为进一步加快RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设，打造面向国际的高品质城区，充分发挥规划引领作用，2021年市北区城建局牵头推进规划建设国际化提升工程，通过开展方案全球招标、设计竞赛等方式，邀请鼓励跨国企业、央企、名企等参与市北区城市规划。目前国内知名规划设计团队已参与市北区规划工作，同时邀请上海同济大学郑时龄院士作为设计顾问，共同推进规划编制工作。设计团队结合市北区发展定位，确定了三部分规划编制内容，包括市北区“十四五”城市空间建设行动纲领、RECP试验基地总体城市设计和RCEP试验基地滨水公共空间景观提升规划设计。旨在落实重大战略部署，推动城市发展方式转变；谋划空间发展蓝图，保障城市建设需求；统筹建设项目，精准配置空间资源，第一季度已初步完成了现场调研、部门访谈以及前期资料收集汇总等工作。另外，城建局牵头的城市功能国际化提升工程也正在加速推进。
土地资源利用有了“重点清单”
土地招拍挂年度重点推进24宗土地。第一季度，城建局会同管委会、国有公司进行了土地招拍挂多轮论证，确定了2021年土地招拍挂重点清单。包括邮轮港区、千亩产业集聚区、大港纬四路旧城改造项目、欢乐滨海城停车场等24个重点地块，总占地面积约106万平方米，规划建筑面积约283万平方米。其中，邮轮港区周边项目涉及邮轮港区启动区地下空间开发项目、青港商务中心、山东港口航运金融中心、青港博物馆、筒仓酒店、餐饮集市等项目；千亩产业集聚区项目涉及大健康核心区C、D地块、人工智能产业集聚区北地块、跨国公司区域总部集聚区、德兴路29号新兴产业用地、开平路45号、杨家群滁州路两侧等项目。土地出让完成后，将为产业发展、城区功能提升进一步提供土地资源支撑。
市北区首个新型产业用地发布招拍挂公告。今年，按照上级相关要求，住宅用地实行“两集中三批次”供地。德兴路29号地块为数字科技产业聚集区先行启动地块,位于南昌路以东、德兴路以南、中联混凝土公司以西，占地面积约2.5万平方米，容积率3.0，规划建筑面积7.5万平方米，规划性质为新型产业用地（M0），将重点发展信息技术、工业互联网平台、中试、无污染生产等新型产业功能以及配套部分生产生活服务设施，该地块为市北区首个新型产业项目。近日，该项目发布招拍挂公告，计划4月22日组织竞拍。预计4月底前，还将有大港纬四路旧城改造项目安置地块、开平路45号、河马石903地块、杨家群滁州路两侧、邮轮港区启动区地下空间目等项目发布招拍挂公告。
规范土地出让工作。为促进市北区经济社会发展，优化空间布局、提升城市品质，保障市北区土地出让工作有序、快速推进，进一步规范产业项目开发建设管理，避免产业项目变相搞房地产的行为，城建局牵头研究起草了《关于进一步规范土地出让及后续管理有关工作的通知》，对项目开发建设各阶段流程进行规范约束，落实责任。目前，正在征求各部门意见，待区政府统一研究后下发执行。
学校建设不断提速提效
第一季度，市北区城建局凝心聚力寻求突破，一手抓在建学校工地复工生产，一手抓配套学校前期手续办理，多点发力、双线作战，确保配套学校建设战役“短平快”。
竣工交付3所学校。今年将竣工交付同安二路小学、浮山后一小区配套中学、浮山后三小区配套中学及幼儿园，提供3800个学位，极大改善和提升市北区浮山后片区的教学环境、教育配套水平，有效缓解入学难题。关于同安二路小学，集中建设单位市北区城建局与各参建单位通力合作，优化方案、倒排工期、科学施工、注重质量安全，于2021年1月实现封顶，并于春节后率先复工，开展“大干100天”活动。目前项目已进入二次结构施工，通过合理调整工序、调配人员机械等方式全面落实施工计划，以“白加黑、5+2”工作节奏，形成大干快上、抢抓工期的工作局面，确保6月底前达到交付条件。对于浮山后一小区配套中学，为确保项目尽快落地见效，市北区城建局多次协调建设单位市住房和城乡建设局，着力破解项目建设中的瓶颈和障碍。目前正在进行二次结构施工，同时穿插部分粗装修及安装工程，计划 6月底达到交付条件。针对浮山后三小区配套中学及幼儿园，为进一步优化RCEP创新试验基地配套设施、提升主城区城市品质和优化营商环境，市北区城建局协调建设单位市住房和城乡建设局及施工总包单位，将原计划2021年底完工提前至2021年10月具备竣工交付条件。目前，正在进行二次结构施工。
5所学校办理前期手续。市北区城建局紧紧抓住立项、规划、土地、招投标四条主线，兼顾环评、人防、建设条件等方面，顶格协调主管部门、容缺受理，压茬办理5所学校项目前期手续。第一季度，双山小学已通过公开招标确定施工监理单位，正在办理进场事宜；同德路小学正在进行项目建议书编制；万科未来城学校及幼儿园继续深化设计方案；完成临水、临电、排水、临建等施工建设，项目建设书已报市主管部门；大沙路学校已完成初步规划设计，正在编制项目建议书；劲松三路小学已取得选址意见书，开始初步设计。
停车设施建设再亮新“成绩单”
为进一步缓解市北区停车难问题，2021年市北区城建局以《市北区公共停车场规划和行动方案》为指导，深挖土地存量资源，吸引社会资本参与，加快推进辖区内停车设施建设工作。在《青岛市停车场专项规划》和市北区控规的基础上，委托青岛市规划院编制了《市北区公共停车场规划和行动方案》，制订出台了《市北区鼓励社会投资建设公共停车场的实施办法》、《市北区关于对公共停车场建设及联网管理进行资金奖补的实施细则》等一系列政策文件，明确停车设施建设相关办理路径，鼓励社会资本参与，调动各方面力量共同推进停车设施建设，对机械式停车设备、停车楼、地下停车库按照建设形式不同，分别给予每泊位1.2万元至2万元不等的资金奖补，引导社会资本主动参与公共停车设施项目建设。
新开工建设8个项目。2021年，计划新开工李村路、聊城路、上海支路等停车设施项目8个，停车位1991个。第一季度，李村路停车场已启动建设，正在进行基坑开挖，将提供停车位450个，为中山路历史城区保护更新工作及周边产业落地提供有力的承载，有效改善周边停车难现状。
续建5个项目。续建停车设施项目5个，停车位2143个。其中，中央商务区停车楼项目已完成主体施工，鞍北三期停车场项目正在进行基坑开挖，两项目共新增733个停车位，计划年内投入使用；海斯特地块停车场、远洋万和城项目共建设600个停车位，已完成主体施工；威海路平战结合地下工程建设810个正在进行主体施工。
工程建设齐头并进
人才住房建设。为了提升城市吸引力，打造宜居城区、创业城区，市北区城建局大力推进人才住房建设。今年共有在建人才住房项目12处，可提供约3000套房源。其中，位于市北区德兴路56号的世纪公馆三期——米蓝公馆（街区）人才住房项目已于3月份竣工验收，配建租赁型人才住房110套；位于市北区大港二路12、14号的金地锦宸项目正在进行室内外装修，配建的产权型人才住房270套，将于年底交付；位于黑龙江南路286号的青特星城项目30余套，正在进行主体施工；位于黑龙江南路177号的和达君玥项目共配建40余套租赁型人才住房，将于年底交付。上述4个项目共400余套人才住房计划年内发布配租配售公告。
安置房建设。市北区共有宜昌路31号、洛阳路34号、海泊河遗留片等6个安置房建设项目，建设安置房6400余套。为确保棚户区改造居民能够尽快回迁，城建局密切监管安置房项目建设进度，帮助解决项目建设过程中遇到的各类问题，同时督促开发单位树立节点意识，推行工期延误5天给予预警，现场召开各参建单位会议，制定抢工措施；工期延误10天约谈开发单位负责人，确保项目按既定工期加快推进。第一季度，各项目进展顺利,海泊河遗留片14号地块项目完成基坑开挖,部分楼座已施工至正负零,其他项目均正在进行主体施工,计划年内实现主体封顶。
建筑业企业产值和房屋建筑面积销售产值同比提升。城建局采取各项措施提高建筑业企业总产值增速和商品房销售面积增速，为城区经济发展提供贡献。
“问题项目”产权办理破难推进
经梳理，市北区共有21个“问题项目”已入住未办证，涉及居民1.4万户，其中7个项目已完成首次登记，涉及居民6000余户，正在推进居民不动产权证办理；14个项目正在办理首次登记，涉及居民8000余户。城建局成立办证专班，多措并举，今年计划办理10个项目约10000余户的办证工作，第一季度，成功解决了金源小区三期、华光侨馨苑等办证难题。
五大举措。金源小区三期的拆迁居民于2012年回迁入住。因开发单位存在经济纠纷等问题，导致项目欠交土地出让金、安置房屋被抵押和查封，一直无法办理房屋不动产权证。在城建局的督促协调下，该项目于2020年1月取得房屋不动产首次登记，但后续因房屋被查封和抵押，债权人不配合解封和解押，办证工作仍然障碍重重。为了让居民尽快取得房屋不动产权证，市北区城建局突出问题导向，逢山开路，遇水架桥，创新工作思路，运用五大举措逐一清除障碍。
一是与项目债权人多次对接协商，提出“搁置债务、收缴差价、先期解押”的方案，居民将房屋差价款交纳到法院指定账户，债权人在继续追缴开发单位欠款的同时，同意先对居民安置房进行解押；
二是与所在街道、社区建立定期沟通机制，实现信息互通共享，及时向居民反馈办证工作进展情况，安抚居民情绪；
三是积极争取市上级主管部门的支持，针对开发单位拒绝为安置居民办理网签、开具发票等问题，及时向上汇报，召开专题会议，形成解决方案，逐一解决难题；
四是针对开发单位工作人员提出先解决单位拖欠其劳务工资后再配合开具发票的要求，市北区城建局积极争取市北区税务局的支持，税务部门最终同意在开发单位暂时不开具发票的情况下，只要居民交纳自己应交的税款，就给予居民过税，即可为居民办证，开发单位所欠税款由税务部门依法追缴；
五是多种方式解决开发单位不配合难题，因开发单位欠账较多、人员工资多年未支付、法人代表无法取得联系等多种原因，开发单位工作人员不愿推进办证工作，城建局采取“边协助开发单位推进手续办理、边制定替代方案”方式，每周一调度，最终开发单位同意给予办理居民网签合同盖章、房屋维修基金缓交等手续，在开发单位不愿开具发票时，果断采取替代方案，最终解决办证难题。
2021年3月，金源小区三期的9户安置居民顺利取得了房屋不动产权证。
创新做法。华光侨馨苑项目是华光村改造工程安置房项目，位于长沙路17号，涉及居民90户，于2008年开工建设，2010年竣工入住。在城建局办证专班推动下，2020年10月该项目取得首次登记。在这之后，办证专班通过研究政策、寻找路径，采取第三方代为开具房屋维修基金银行账户等创新做法，扫清了居民办证的障碍。该项目居民已于2021年3月顺利取得不动产证。
历史遗留问题解决“一锤接着一锤敲”
第一季度，城建局勇于担当，拼上靠上，推动多个历史遗留项目实现重大突破。如建材一厂经适房项目办证难题顺利解决。
该项目烂尾十余年，建设过程中多次更换施工单位，存在车库未按规划施工车位不足以及部分边界互相占压等问题，造成项目至今无法办理规划竣工验收手续，从而无法启动为居民办理房地产权证工作。
为加快居民办证工作，市北区城建局一方面督促建设单位先行做好房屋实测成果审核工作，一方面多次与市自然资源和规划局及市北分局召开专题会议，研究办理项目规划综合验收手续的工作路径，确保一旦取得验收手续即可启动为居民办理房产证工作。针对规划部门提出项目存在的规划问题及社会风险，城建局本着为居民负责的态度，勇于担当，逐项落实。
提前与居民充分沟通。把地界占压位置及面积标注在图纸上，带着图纸提前与信访居民面对面交流，让居民了解车位不足、地界占压的详细情况，与居民就尽快办证达成一致。
现场公示征求意见。2月16日至3月2日，城建局会同建设单位在项目现场对项目在规划竣工核实中存在的问题进行公示，并留下监督电话，征求全体业主的意见。因前期沟通工作到位，居民未提出不同意见。
勇于担责。出具书面处置意见，公示完成后，3月30日城建局给规划部门去函，对项目存在的规划问题及社会风险逐项目给出了处置意见，本着尊重历史、尊重现状事实的原则，对项目按现状予以规划综合验收。
目前，项目房屋面积实测数据已审核完成，规划部门已同意按项目现状进行验收，项目完成规划综合验收后即可启动办证工作。
在总结取得工作成果的同时，城建局利用周末时间召开第一季度工作分析调度会，科室负责人以上参加，针对未达既定目标任务的工作着重分析问题，既要理出客观问题，又要分析主观原因，制定下一步工作措施，发扬“5+2”、“白加黑”的工作精神解决问题、追赶进度，弘扬“忠诚干净、开放前瞻、敏锐专业、实干担当、唯快取胜”的作风，切实以作风建设推动项目落地落实，为加快国际航运贸易金融创新中心核心区、实现老城区高质量发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！
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