9月24日，中国社会科学院与联合国人居署共同发布《全球城市竞争力报告2018-2019》，在具体指数榜单中，深圳再次拔高了国内城市排名的天花板排名第4位，可持续竞争力指数也排在第5位，位列入围的中国城市首位，这座城市俨然已成为中国城市群接轨世界，距离最近的新坐标。
相较于榜样城市的高光表现，青岛则交出了目前与其发展实力相匹配的排名，经济竞争力入列百强，排名85位，值得注意的是，可持续竞争力青岛挤进全国十强，也是对近一年来青岛不断改善发展境况的肯定。
进入2019年，青岛全面掀起学赶深圳的热潮，此次榜单两城之间的排名相差，也能看出青岛距离榜样城市真正的距离。
高光的深圳与低调的青岛
《全球城市竞争力报告》是由中国社会科学院和联合国人居署共同完成发布。报告主要围绕世界范围内，人口超50万的1007个城市，通过经济活力、环境质量、社会包容、科技创新、全球联系、政府管理、人力资本潜力、基础设施8个指标，进行全面评估。
其中，经济竞争力是指城市当前创造价值、获取经济租金的能力；可持续竞争力指城市通过提升其经济、社会、环境和技术优势，更好、更持续地满足城市居民复杂而挑剔的社会福利的长期可持续能力。
报告显示，过去40年人类彻底告别分割、分散、独享的农业地球，进入聚集、联系、共享的城市星球。以中国城市群领衔的亚洲可持续竞争力不断提升。
经济竞争力排名中，第4位的深圳领衔中国5大超级城市，北京、上海、香港、广州跻身二十强。
而第85位的青岛则与苏州、武汉、天津、南京、台北、成都、长沙、无锡、杭州、重庆、佛山、郑州、宁波跻身百强。
虽然中国一二线城市群整体竞争力水平让人眼前一亮，但城市各自之间所承载的战略使命、发展势头、实力差距依旧明显。
就深圳与青岛而言，城市间的差距不仅仅是81个位次的冰冷数字，而是反映在整体实力全面落后的现实状态。
“爱折腾”的深圳，从未停下脚步
早在改革开放之初（1979年），当时GDP仅1.9亿元的深圳面对的是43.6亿元的青岛，可谓高不可攀。直到1993年，青岛仍然在城市GDP总量方面，保有对深圳的优势。但从1994年开始，实现反超的深圳，就再也没有给过青岛逆袭的机会，一马平川，直至如今贵为中国超级城市之一。
这40年来，成功逆袭深圳在发展，被甩开的青岛也在发展，只不过速度不可同日而语。
深圳从发展伊始，便不断进行战略调整，利用当时身处改革开放最前沿、主阵地的定位，发展外向型经济，全面接轨国际，同时，依靠与香港相邻的地理位置，在商界、贸易、物流、专业服务、青年交流等方面建立了全面合作关系，招商引资、保税区运营、远洋贸易、企业发展日新月异。
这让深圳仅用了十年的时间，便基本形成了外向型的发展格局，为接下来的高速发展，打下坚实基础。
随后的深圳，仅用15年就实现从六线城市到一线城市的鸿沟，放眼全球都极为罕见。直到2019年初，深圳GDP总量达到2.4万亿元，超过香港，成为粤港澳大湾区城市经济总量第一城。
就本次榜单评估的8个指标来看，深圳显然是中国创业创新的摇篮，绝佳的营商环境孕育了大批顶级企业家，他们在这里成长壮大，走向世界。
深圳从小渔村发展成为千万人口的国际大都市，离不开国内各地移民人口的贡献，是多元地域文化交融的城市，包容性极强、人口结构也较年轻，有拼劲儿有闯劲儿，“靠自己永远不倒”的创业基因，也深入人心。
还有，论战略条件，深圳从改革开放之初就是中国离世界最近的发展宝地，贸易条件便利，最易融入全球市场。
值得一提的是，深圳没有对传统经济、产业路径依赖，成为其更好拥抱未来的关键。这和从带着传统工业制造属性一路走来的青岛，形成鲜明的反差。
反应慢的青岛，错失了一些机会
1978年，改革开放初期，当时的青岛市制定的《青岛市城市总体规划》，一改过去单一的结构，转为制造为基，港口贸易、海洋科研等行业组团式发展的主线。随后，就像如今青岛坐拥“一带一路”倡议双支点，上合示范区、山东自贸区青岛片区建设一样，一系列国家战略利好先后袭来。
1981年，青岛被国务院确定为全国经济中心城市之一；
1984年，青岛被确定为14个沿海开放城市之一；
1986年，青岛又成为计划单列城市之一；
…
这一系列国家扶持的政策，极大促进青岛经济实现快速发展，到1993年，GDP总量较1979年，增长了10倍有余，伴随海尔、海信、青啤为代表的制造“五朵金花”的绽放，青岛迅速成长为活力十足的滨海名城。
也是从1994年开始，对于青岛而言，似乎是个发展分水岭。青岛开始面临发展的瓶颈，GDP不但被深圳反超，而且随着新兴产业迅速崛起，城市功能从传统到现代、从综合到专业、从地方到全球，改变了中国城市功能格局。
曾经作为从依托开放政策打造“中国制造”的“青岛样板”，开始掉队。原先在城市综合竞争力、GDP总量等方面与青岛有差距的成都、武汉，分别在2011年和2012年实现反超。而与深圳的差距也不断拉大，进入2019年，两城GDP总量已经相差一倍之多。
纵观改革开放40年以来，深圳通过大力招商引资，发展外向型经济，积累了强劲的经济实力。而青岛虽然同样发力外向经济，但结构偏一、二传统产业，结构单一，且国有企业比重较大，在国家新经济浪潮下错过了一些机会。
2019年，开始深刻自我反思与变革的青岛，首次将深圳列为学赶的榜样城市，从而拉开了全面对标学习的序幕。
学赶深圳：贵在坚持，赢在落实
深圳与青岛，虽同为沿海城市，同为计划单列市，但两座城市走出了两条完全不一样的历史发展轨迹。深圳的崛起验证了中国改革开放的正确性，而此前被中央巡视组戴上“小富即安”帽子的青岛，也错过了上一拨中国城市高速发展的风口。
作为中国经济强省广东与山东的明星城市，并没有因为两城GDP总量与此次榜单排名相差较大而彼此疏远。
相反得益于青岛市的努力，变得越来越近。2019年，青岛全面掀起“学深圳、赶深圳”的热潮，从项目签约、考察学习、干部实训等多个方面向深圳看齐。青岛市的各级政府、部门也深入学习深圳的营商环境、制度创新、政务服务，结合各自发展特点和实际与深圳全面对标。
2019年3月，青岛在深圳举办资源推介会，市委书记王清宪亲自站台，推介青岛，为城市带回近千亿元的合作大单，期间王清宪明确指出，我们“学深圳、赶深圳”，就是要放大坐标找不足，提高标准找差距。
2019年5月和8月，青岛向深圳先后派出了两队体悟实训干部，多达300人，为的是通过干部的学习与实践，真正的把“深圳经验”带回来，融入青岛发展的各行各业，做“三化一型”干部。
市委书记王清宪在8月26日与第二批150名选派干部集体谈话中说道，要深刻体悟深圳发展背后的内在逻辑，把深圳好的做法、理念、经验真正学到手。
面对仰仗民营经济崛起的深圳，青岛也在近日掀起了“尊重企业家”热潮，从政策、服务、平台支持等方面，给予企业家“C位”。
在9月25日举行的青岛企业家暨“双招双引”大会上，王清宪说道，企业家不是官员的附属品，他们也不是被动的听政府指挥的，他们是市场真正的主体；今年我们给企业减税100多个亿，财政增长0.6%这么困难，也绝不向企业挤牙膏，我们政府开支要勒紧裤腰带；官员给企业家站台别觉得多牛，你去代表的是党和政府，不是你有多大的本事，也不是给企业家多大的面子，不要老觉得是个官，企业听我的，不要颠倒位置。
一系列政策与行动告诉我们，青岛这次学赶深圳无论最终结果如何，定将全力以赴。
再回到榜单，值得关注的是，青岛在经济竞争力上排名虽然远远落后于深圳，而在可持续竞争力上却与深圳一同跻身十强。
可持续竞争力指一个城市通过提升其经济、社会、环境和技术优势，具备更好、更持续的城市综合发展能力。这表明一年来青岛的科技创新与人力资本潜力得到明显改善。
如今，依靠资金、土地的城市发展模式逐渐被取代，面对围绕高质量发展，人才与创新能力全新发展环境扑面而来，“各司其职”、承载多项国家战略的深圳与青岛，又站在了一个新历史机遇的起点。
不可否认，青岛的民营经济、营商环境还远不如深圳，但我们也要看到近年来青岛的努力改变，开始越来越重视优化营商环境、创新创业条件氛围的打造。
从短中期来看，青岛与深圳存在的差距，仍然会较为明显，但只要坚持住，一定会成为具备中国东部沿海中心城市的实力与素养。这座城市的未来，仍令人期待。
（来源：青岛参阅）
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