国家级经开区营商环境哪家强？青岛排名第二，成最大黑马

如何看待全国各经济开发区的营商环境水平？各个经开区营商环境有什么短板？近日，21世纪经济研究院发布了《2019年全国经开区营商环境指数报告》。该报告以商务部发布的国家级经开区综合排名前30名为基础，对营商环境的发展水平进行了测算。

经开区营商环境指标有6个分项指标，分别是软环境权重30%，基础设施权重10%，生态环境权重10%，商务成本权重20%，社会服务权重10%，市场容量权重20%。

从测算结果看，2019年营商环境指数最高的前十名，分别是广州经济技术开发区、青岛经济技术开发区、昆山经济技术开发区、西安经济技术开发区、苏州工业园区、成都经济技术开发区、上海漕河泾新兴技术开发区、长沙经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区和南京经济技术开发区。

报告指出，青岛经开区在利用外资规模、投资规模、税负成本、京东数字科技测算的经开区企业数量、京东快递增速等多项软环境指标中排名靠前。事实上，在青岛经开区汇聚有多家知名大企业，包括世界500强企业，如海尔集团、澳柯玛等，在这些企业的辐射带动下，多个不同定位的产业园区相继规划建设，吸引相关上下游产业链企业入驻。

青岛经开区在生态环境指数上同样排名靠前，这得益于其较好的空气质量和绿化情况。

数据显示，青岛2018年全市好天气数量307天，是30个经开区所在城市中仅有的几个大于300天的城市之一。全市PM2.5浓度34微克/立方米，在30个经开区所在城市中排名第三，首次达到国家二级标准，是继威海、烟台后，山东省内第三个达到国家环境空气质量二级标准的城市。

京东大数据显示，青岛经开区快递用户数较高，但快递用户增速并不高。青岛经开区内拥有8所高校、12万大学生，但如何吸引并留住人才，应是下一步青岛经开区改善营商环境的重要抓手之一。

经开区可以把政府数据与第三方数据相结合，通过了解当地人口流入和人口流出地图、流入流出地区排行、流入流出人口分析、流入流出人口排行等，建立针对当地的“人口画像”，辅助政府清晰了解人才流向，制定更有效的人口政策、人才引进政策及合理规划城市公共设施等，促进城市活力和经济增长。

另外，青岛经开区的六大优势产业均为传统产业，产值占规模工业产值的85%以上，亟待转型升级。新产业如何形成新的经济增长点，同样需要探索。此外，交通基础设施需要完善。

从经开区企业数量看，昆山经开区、南京江宁经开区、青岛经开区、苏州经开区，哈尔滨经开区，位居前五名。

黑马青岛经开区软环境居首，营商环境排名第二。测算发现，青岛经开区营商环境在众多发达的南方经开区中脱颖而出，成为一匹黑马，紧随广州经开区，排名第二。软环境、生态环境是青岛经开区的优势，尤其是软环境指数，排名第一。其中，青岛经开区在利用外资规模、投资规模、税负成本、经开区企业数量、快递增速等多项软环境指标中排名靠前。

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来源：21世纪经济报道