私家车主动礼让行人。梁超 摄
机动车不礼让斑马线交通违法，严重影响交通安全，深受舆论诟病，市民反映强烈。近年来，全国各地都在倡导并规范机动车礼让行人。机动车不礼让斑马线的行为明显减少。但也随之产生了一些尴尬现象，机动车驾驶员在经过斑马线时“不会走了”，为此，市政协委员张宁提出“关于交警处理机动车不礼让行人违章的提案”。
加大处罚行人闯红灯违法行为
我市交警部门加大机动车交通违法整治力度，特别是“机动车不礼让人行道将扣分罚款”规定出台以来，大部分机动车驾驶员会在人行道前礼让行人，对机动车驾驶员起到很好约束作用。但也随之产生不少尴尬现象，让驾驶员在人行道上不会走了，害怕被“抓拍”，出现了“干瞪眼”等影响交通的情况。在有红绿灯信号控制的路口，根据信号，绝大多数驾驶员都能做到人行道礼让行人。但在通过无交通信号灯的人行横道时，就产生了很多“尴尬”。如：车让行人也会出现行人让车的情况，行人走在人行道上突然站在那里不动，应该是担心车继续行驶，但其实机动车是停车让行人先行，行人不明白车主意图，由于没有交通信号指挥，后面的机动车不知道前车突然停车的意图，极易发生交通事故。
针对上述问题，代表提出建议，在有红绿灯信号控制的路口和人行横道上，应加装行人读秒通过装置，使行人和车辆都可作出提前预判。在没有红绿灯信号控制的人行横道上，应配备行人通过指示灯，既能保证行人安全，也能保证机动车的通行效率。交警部门不仅要对不礼让行人的机动车进行处罚，更要加大对行人闯红灯或者故意阻碍车辆通行违法行为的处罚。另外，建议尽快加装“行人闯红灯自动识别抓拍系统”，对行人的违法行为进行处罚、曝光。
开展集中整治让机动车主动礼让
对于政协委员提出的“关于交警处理机动车不礼让行人违章的提案”，市公安局交警支队进行了答复。自2017年6月29日起，青岛市公安局交警支队先后下发了《关于开展行人、非机动车道路交通违法及机动车不礼让斑马线专项整治行动的通知》《关于印发深化不礼让斑马线和规范行人通行秩序专项整治工作方案的通知》，深入贯彻落实公安部交管局通知要求，在我市全面开展“礼让斑马线”行动。
治理不礼让斑马线，首先要靠法治。青岛交警结合本地实际，开展集中整治，一是科学安排勤务，安排民警、辅警在行人过街流量大和未设置交通信号灯的斑马线处执勤，加大现场执法和劝导力度，严管不按规定礼让行为。加强重点路段、路口整治。二是完善勤务考核，将路口机动车礼让斑马线守法率纳入勤务和执法考评，提高整治针对性。
完善信号控制设施和交通标线
“礼让斑马线”要使路口、路段具备“礼让”的条件。在全面开展治理行动前，交警部门结合“两化”工作 （城市道路交通信号灯智能化、交通标志标线标准化），深入排查完善信号控制设施和交通标志标线，对全市400余处非机动车道、人行横道信号灯和标志标线进行全面排查整改，确保人行横道应设即设，交通信号设施科学、规范、有效。同时充分考虑道路功能、交通需求、安全状况，深入研究非机动车、行人交通特性，施划人行横道，增设交通信号灯和行人二次过街设施，科学调整信号配时，重点解决商业区、居民区、学校等交通集聚点附近人行横道、交通信号灯设置不科学、不合理问题，特别是人行横道灯信号缺失、配时过短问题。
积极探索应用新科技手段
提案中提到的“行人闯红灯自动识别系统”，目前在国内个别城市试点应用。系统是采用高清人脸识别设备对行人和非机动车闯红灯违法行为进行抓拍曝光，对抓拍到的违法行人，将其闯红灯视频及放大后的头像即时曝光在路口的显示屏上。该套设备采用高清人脸识别系统，即便夜间也能清晰成像，同时与居民身份信息系统相连，能够通过人脸识别出违法者姓名、身份证号码等个人信息。这是一种新的执法取证措施和方法，在总体上具有合法性和合理性，但也存在一定法律风险和隐患，有待进一步防范和完善。下一步，交警部门将根据公安部后续规范要求，积极探索新科技手段应用，并合理引导公民遵法守法，实现法律效果与社会效果相统一。
青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 梁超
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