2018年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（以下简称“三民”活动）已全面启动。今年是我市连续开展“三民”活动的第十年，活动开展以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，不断健全完善群众参与评议政府部门的新机制，有力促进了政府部门思想解放和作风转变，提高了政府效能，增强了政府工作透明度和公信力，解决了大批关系民生的问题。即日起，本报将陆续向市民介绍政府部门2018年工作亮点。
今年以来，市发展改革委聚焦新旧动能转换、经略海洋等重大战略，努力争取重大战略创新突破，支撑推动青岛高质量发展。市工商局围绕“一次办好”改革，持续推进商事制度改革，全面优化政务服务，有针对性地解决企业和群众办事难、环节多、效率低等问题，不断提高企业办事便利化水平，努力营造宽松便捷、规范有序、富有活力的营商环境。
市发展改革委 聚焦重大战略推进高质量发展
以新旧动能转换重大工程为抓手，出台实施意见和规划，在省“十强”产业基础上，结合青岛实际进一步细化强化，打造“956”现代产业体系，做高做强轨道交通装备等9大优势特色产业，培育壮大新一代信息技术等5大新兴未来产业，改造提升商贸服务等6大传统支柱产业。前三季度，全市“956”产业发展良好，现代海洋、节能环保产业增速达到16%和15.6%，健康养老、汽车制造、商务服务、生物医药、机械设备产业增速均超过10%；高技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长11.6%和7.4%，高于规模以上工业增加值5.1个和0.9个百分点，装备制造业增加值占规模以上工业比重达到46.9%。同时，围绕“956”产业体系，建立新旧动能项目库，储备项目970个，总投资约1.6万亿元，今年以来新开工项目359个，竣工项目141个，完成投资1331亿元。聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源、医养健康等领域，成立首批总规模220亿元的4只母基金，已经储备在青直投项目46个。
国际海洋名城建设是市委市政府贯彻落实海洋强国战略和海洋强省建设作出的重大战略部署。按照《青岛市大力发展海洋经济加快建设国际海洋名城行动方案》，当前正在深入实施国际海洋名城建设“1045”行动，加快发展海洋船舶与设备制造、海洋生物医药等10大产业，推进海洋科技创新、海洋生态文明等4大领域提升，加强园区、企业、项目等5大支撑保障。前三季度，全市实现海洋生产总值实现2346.4亿元，增长15.8%，高于GDP增速8.4个百分点。
持续推进“双百千”行动和“一业一策”计划，争取用五年时间，推动全市百亿级行业和企业双双突破50个，千亿级行业和企业分别达到9个和2个。对100个行业进行定期调度，在此基础上，聚焦新一代信息技术、生物医药等重点行业，研究制定更加优惠的招商引资政策和行业扶持政策，对投资超过10亿元或低于10亿元但属于全市重点产业招商项目，均实行“一事一议”的激励措施。总投资150亿元的芯恩CIDM模式集成电路制造项目已在西海岸新区开工建设，台玻ITO导电玻璃项目成功投产，打破山东制造“缺芯少面”局面；新增5家国家级智能制造试点示范企业，累计达到12个，数量居副省级城市首位；海尔COSMOPlat获批全国首家“基于工业互联网的智能制造集成应用示范平台”；海信智能家居产品开发及场景运行示范平台也已实现50个品牌、100个品类产品、200万台智能设备接入。
市工商局 大力压缩企业开办时间
今年9月4日，我市印发优化企业开办专项行动方案，将企业开办时间整体压缩至3个工作日以内，并明确“五个环节、三个工作日内完成”的全国最短目标。在全国创新实施企业名称自主申报和企业住所承诺制，企业名称核准实现 “即查即得”，企业名称申报自动核准率达到90%，企业住所申报承诺制改革将繁杂的住所证明简化为一张承诺书，初创企业创业成本降低50%以上；新开办企业营业执照当日即可领取，个体工商户营业执照立等可取。与公安部门合作共建印章刻制系统，在省内率先实现企业公章联网联办、在线刻制，企业在线选择刻章企业、印章类型，一键下单，在线支付。自9月3日起，在全市实施个体工商户“微信办照”新模式，企业和市民可以通过微信公众号“青岛工商”（微信号：qingdaogongshang），进入“办事服务”子菜单“个体微登记”中办理个体工商户营业执照。
按照“成熟一批、整合一批”的原则，分三批整合23个部门的53个涉企证照，实现“53证合一”。被整合证照不再发放，企业只需向工商“一个窗口”、提交“一套材料”，由工商部门通过信息传输将企业信息推送至相关部门，减少企业往返各部门奔波之苦。经省政府批准，自今年3月份起，我市在西海岸新区、高新技术开发区、胶州经济技术开发区开展了“证照分离”改革试点。分类推进五项改革，促进行政审批由“先照后证”向“照后减证”深化，企业办证时限普遍缩短40%以上，截至目前，已办结“证照分离”事项8267件。
进一步梳理涉企登记业务，发布市工商局《“一次办好”事项清单》，90%的涉企登记业务实现“即来即办”或“即查即得”，一般登记业务均可实现全程网办和“零跑腿”。在全市实施全程电子化登记，并在系统中开通“小微企业快速通道”，实现企业开办“无介质”“无纸化”“零跑腿”。全面开展“政银合作”项目，与14家商业银行机构签署协议，开通171个银行网点为企业提供工商登记全流程“一站式”免费代办服务，实现工商登记“随时办、就近办、马上办”。市、区两级审批大厅和部分银行网点设置自助办照一体机，实现自助办理营业执照、打印营业执照。鼓励有条件的区市推广“新设企业免费代办”服务，采用政府购买服务形式，引入优质代办机构，通过建立“线上”“线下”双向联动，打造“只要你有创业想法，其余事情由我来办”的无忧服务。
青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 梁超 王伟
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