为改进提升政务服务工作，推进政府职能转变，优化营商环境，服务保障我市新旧动能转换重大工程，市政府办公厅近日印发《青岛市创新政务服务专项行动方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，将深入推进“一窗受理”，并于2018年年底实现。
“一事一流程”整合为“多事一流程”
根据《方案》，2018年年底，依托全市统一审批平台，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实现“一窗受理”服务。选取部分与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和高频办理事项推行“一链办理”，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，实现“一次告知、一表申请”。完善“一网通办”门户网站功能,推进政务服务事项 “一网通办”。依托“12345”政务服务热线，实现一键受理咨询投诉。推行代办帮办制度，提供“一对一”贴心帮办服务，全面提升政务服务水平。
推行关联事项“一链办理”
《方案》要求，深入推进“一窗受理”。调整优化市政务服务和公共资源交易中心工作职能，充实“一窗式”改革窗口综合受理人员。根据改革要求，梳理“收件说明”“材料要求”“样表模板”等事项要素，进一步完善“一窗式”综合受理平台各项功能。根据“依业务设窗”要求，按照“市场准入类”“投资建设类”“社会事务类”对新进人员进行综合受理岗前业务培训，提升窗口综合受理人员“一专多能”素质。
推行关联事项“一链办理”。对照“企业设立开办和开设宾馆超市”“户籍管理和车辆驾驶人证照办理”“民政救助和养老机构设立”等民生领域，深化关联事项业务融合，将涉及多部门的事项按链条优化组合，形成“一链办理”事项目录清单。整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交，形成“一链办理”事项“一套材料、一张表单、一个流程”。
推动政务服务事项“一网通办”
按照《方案》，推动政务服务事项“一网通办”。推行审批服务“网上办”，除法律法规另有规定或涉密事项外，所有审批服务事项原则上均纳入网上政务服务平台办理。凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项均实现网上咨询、网上申报、网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”，大幅提高政务服务便捷性。加快各层级、各部门间信息系统互联互通，实现数据互认共享。实施人社、公安、国土、公积金 4个部门的 5个专业大厅与市政务服务大厅的互联互通，5个专业大厅统一纳入审批平台监管，实现信息共享、实时监控。试点开展电子证照、电子印章应用。凡是政府部门产生的证照、批文等，原则上不再要求办事企业和群众提供，各部门实行存量证照入库。围绕“一次办好”目标，全面推行以“一号、一门、一窗、一网、一次”为主要内容的“一站式”集成服务。梳理摸底全市各类政务服务事项办理平台、办理途径、办理场所，归集合并。推动政务服务向基层延伸。
实施贴心帮办“一次办结”
《方案》要求，实施贴心帮办“一次办结”。探索灵活服务新模式，通过预约、轮休等方式，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，探索实行 “5+X ”工作日模式。针对群众关注度高、涉及面广的房地产交易等业务，市级及区 （市）不动产登记中心加快实施“5+1”工作日模式，方便群众办理业务。
对重点区域、重点项目提供个性化定制化服务，变审批事项“多次办”为“一次办”、“多头办”为 “一窗办”。依托“12345”政务服务热线，受理涉及“一次办好”改革中企业和群众的咨询投诉举报。
青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 梁超
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