“家庭教育是一个人接受教育的起点，其发展关系到家庭的和睦幸福、社会的安定文明、国家民族的前途命运。 ”为进一步推进家庭教育规范化发展，促进儿童健康成长，本次全国两会上，全国人大代表、全国妇联副主席、书记处书记邓丽联名代表共同提交了《关于将制定家庭教育法列入全国人大五年立法规划的议案》。
通过调研发现，当前我国家庭教育面临许多突出问题：据相关部门统计，截至2017年8月全国无人监护的农村留守儿童有35.7万人，一方外出另一方无监护能力的有41.2万人；据全国妇联家庭教育状况调查显示，50%的家长不知道用什么方法教育孩子。多数父母存在不同程度的养育焦虑，过于关注学习，缺乏对孩子思想品德、行为习惯的养成和劳动、运动等能力的培养。“面对上述问题，家庭教育公共服务滞后，指导服务市场比较混乱，专业人才缺乏等等，这些都迫切需要国家通过专门立法进行规范和引导。 ”邓丽说。
在国家法层面，目前我国已颁布未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、教育法、职业教育法、民办教育促进法等法律，确立了学校教育和社会教育在教育法律体系中的重要地位，但家庭教育在国民教育和终身教育体系中的重要地位未得到确立，有关家庭教育的规定零散地分布在民法总则、婚姻法、未成年人保护法等法律之中，缺乏具有基础性地位的家庭教育基本法。
据全国妇联调查数据显示：90%的被调查者认为，家庭教育对个体成长起着重要的作用，74%的人认为有必要或非常有必要通过法律来规范家庭教育服务和管理工作，78%的人认为政府应在家庭教育指导服务中发挥重要作用，64%的人认为政府应对家庭教育工作进行监管。
“家庭是人生的第一课堂，是培育和践行社会主义核心价值观的重要场所。家庭教育是我国国民教育体系的重要组成部分，是教育培养下一代的基础工程。 ”邓丽说。针对家庭教育法重点要解决的问题，议案建议：一是提升家庭教育地位，使家庭教育与学校教育、社会教育协同发展，共同促进儿童健康成长；二是强化家长的家庭教育主体责任，规范家庭教育行为，把立德树人，培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心；三是规范家庭教育指导服务，对各类指导服务机构特别是市场化指导服务机构管理作出明确规定；四是为家庭教育提供重要的支持保障，完善家庭教育工作机制，明确政府相关部门、群团组织、社会力量等在家庭教育中的职责任务；五是对父母或其他监护人、家庭教育指导服务机构不履职和不当履职提出罚则。 澎 湃
呼唤家庭教育责任回归
青岛十七中办公室主任刘华增
家庭教育对个体成长起着重要的作用，从一个人接受教育的过程来看，家庭教育是一个人接受最早、时间最长、影响最深的教育，父母的一言一行、一举一动对孩子都有着言传身教、潜移默化的作用。家长们知道自己应承担起教育引导孩子成长成才的责任，但部分家长还存在认识偏颇和教育方法失当问题。
部分家长重视学校教育而轻视家庭教育，忙于工作而疏于对孩子教育，对学校存在过重的依赖心理，思想上弱化了家庭教育的作用，在一定程度上也逃避了家长的教育责任。事实上，孩子的成长，不是只靠学校制度的约束、老师的管理来完成的，还有家庭的环境和家长的教育，家长应充分认识到家庭教育所具有的特殊的不可替代的教育功能。
还有部分家长存在教育方法失当问题。“重智轻德、重知轻能、重养轻教”等现象在一定范围内存在。据全国妇联家庭教育状况的调查显示，50%的家长不知道用什么方法教育孩子。多数父母存在不同程度的养育焦虑，过于关注学习，缺乏对孩子思想品德、行为习惯的养成和劳动、运动等能力的培养，分数一度成为了许多家庭情绪变化的“晴雨表”。
可见，在家庭教育问题上不是家长不想教育好孩子，而是自己的教育方向发生了偏离。家长应该不断地进行自我学习，更新自己对孩子的教育思想观念，提高自己对孩子的教育水平和能力。同时，要努力提升自己的素质，以身作则，在习惯、语言、技能、思想、态度、情感和情绪等方面都要给孩子优良的教育和影响，充分发挥好自己的教育责任。
对父母或其他监护人、家庭教育指导服务机构不履职和不当履职提出罚则的做法，有利于运用法治的力量引领正确的家庭教育观，看似给家庭教育戴上了“紧箍”，实则折射出家庭教育需要正确的打开方式。各级教育部门、学校等应采取多方措施，提升家长家庭教育的理念，引导家长用正确行动、正确思想、正确方法教育引导孩子，推动教育责任的理性回归。
父母在家庭教育中的职责
青岛九中学生发展处副主任姜龙方
日前，有媒体报道了全国人大代表邓丽联名的议案，议案的核心内容是要将制定家庭教育法列入全国人大五年立法规划。其中，邓丽代表在议案中谈到：“对父母或其他监护人、家庭教育指导服务机构不履职和不当履职提出罚则。 ”在将目光的焦点普遍放到“是否罚则”、“怎样罚则”之前，我们应首先关注到的一点就是，父母在家庭教育中所扮演的角色以及应履行的职责到底是什么？
1919年，鲁迅在《新青年》发表的《我们现在怎样做父亲》一文中说到：“开宗第一，便是理解；第二，便是指导；第三，便是解放。父母对于子女，应该健全的产生，尽力的教育，完全的解放。 ”朱自清先生在1923年2月3日 《新民意报·星火副刊》上也曾刊载过一篇名为《父母的责任》的文章。在文中，朱自清先生谈到：“父母的责任不应以长者为本位，以家族为本位；应以幼者为本位，社会为本位。 ”由此可见，对于父母而言，仅仅在法律的规定、道德的约束下履行必要的抚养义务是远远不够的。父母在家庭教育中的职责还包括以身作则形成良好的家风，廉洁齐家帮助孩子造就高尚人格，言传身教培养孩子良好的品质，身体力行培育基本的社会技能，这样才会帮助孩子成为既有梦想，又能脚踏实地的新时代建设者。
“你们是弓，你们的孩子是从弦上发出的生命的箭矢。 ”黎巴嫩诗人纪伯伦的这一经典诗句完美地诠释了父母在家庭教育中的职责。 “忠厚传家久，诗书济世长”，希望每一个孩子在父母积极的家庭教育中成为最有生命力、最有前程的“箭矢”。
青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 赵黎
