晚报讯 暴力阻碍查违建，殴打环卫工将受处罚。记者从上午市政府召开的发布会上获悉，《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》（以下简称《实施意见》）已于2018年1月10日印发执行。《实施意见》出台实施将有效提升城市管理执法效率，在全社会营造“一处违法、处处受限”的诚信氛围。
《实施意见》适用于本市范围内市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等城市管理领域的信用监管活动。《实施意见》按照“问题导向”原则，将城市管理中多发、疑难、久拖不决、难以根治、市民群众最为关切的问题，纳入社会信用共享体系，将城市管理领域失信行为划分为2个等级（一般、严重），对失信程度的界定清晰准确，有利于执法实践。其中，一般失信行为分11类，28项，主要包括；对未履行市容和环境卫生责任的，违法占路经营、跨门经营或露天烧烤经营，私搭乱建、乱贴乱涂、毁绿种地，私设地桩地锁，违法设置户外广告，侵占物业公用部位，欠缴垃圾处理费、污水处理费，不按规定处理生活垃圾，运输撒漏，违法挖路占路等11类违法违规行为；严重失信行为分10类，14项，主要包括：暴力阻碍查处违法建（构）筑物、侮辱殴打环境卫生工人、非法倾倒废弃物、破坏古树名木等10大项严重违反市容和环境卫生管理秩序的行为。
《实施意见》规定对于失信社会法人和自然人，相关部门将按照一般失信行为和严重失信行为予以进一步警示处理，最高可以停止执行投资等领域优惠政策，取消惩戒对象的政策性资金支持，限制参与招投标、变更登记相关资质认证年审，并进一步纳入纳税和金融诚信管理。其中，针对社会法人的惩戒措施共16类，21项；针对自然人的惩戒措施共6类，6项。
对于一般失信行为，各区（市）城市管理及综合执法部门应当通过发函、约谈等方式予以提醒。对信用提醒、约谈进行登记，详细记载提醒和约谈对象、时间、方式以及内容。接到信用提醒后无故不纠正相关失信行为或者无故不参加约谈、约谈事项不落实，经督促后仍不履行的，上升为严重失信行为并予以联合惩戒。
对于严重失信行为的联合惩戒措施主要分为四类:第一类是限制或者禁止生产经营单位的市场准入、行政许可或者融资行为。第二类是停止执行生产经营单位享受的优惠政策，或者对其关于优惠政策的申请不予批准。第三类是在业绩考核、综合评价、评优表彰等工作中，对生产经营单位及相关负责人予以限制。第四类是其他惩戒措施等。
本次印发的《实施意见》，与2018年1月1日起实施的《青岛市市容和环境卫生管理条例》，是我市城市管理法制建设在2018年的两件大事，也是确保“美丽青岛行动”顺利开展的两个有力抓手。下一步，青岛市城市管理局将不断完善和细化相关配套制度，制定具体工作方案，加大执法力度，紧密部署《实施意见》贯彻落实各项工作。
青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 傅春晓
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