5月24日，就在亚冠联赛中国德比，奥斯卡、浩克大战R马、特谢拉之时，足协连续发布重磅通知。其“U23新政”堪称史上最猛。毫无疑问，这样的新政，或将彻底颠覆目前中超联赛的格局。
新政出台有何背景？
足协新政通知，U23新政为：“从2018赛季起，中超、中甲联赛俱乐部在参加中超、中甲联赛、中国足协杯赛的过程中，各俱乐部整场比赛累计上场比赛的U23国内(港澳台除外)球员，必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同。”
另外有限援新政：“自2017年夏季注册转会期起，对处于亏损状态的俱乐部征收引援调节费用。对于有关俱乐部通过转会引入球员的资金支出，将收取与引援支出等额的费用，该项费用全额纳入中国足球发展基金会，用于青少年球员的培养、社会足球普及和足球公益活动。”
在更敏感、变数更大的U23新政中，通知中并没有提及，到底2018赛季中超中甲可以使用几名外援。是依然设置3人的上限？还是取消上限？即只要你敢上5名U23球员，就可以上5名外援？这是新政目前存在的疑点。
实际上，新政出台并不是突然袭击、空穴来风。本赛季前突然施行现行的U23政策，实际上背景正是高层对于目前中超虚火蔓延、烧钱无极限的不满。与此同时，联系到东京奥运会以及2024攻略，高层更强势介入了中国足球，更加强调奥运目标，这也要求联赛为之服务。从这个角度看，此次出台的“史上最猛U23新政”以及“引援调节费”，与之前的“国奥打中甲”、“本土进球加分”等一系列风波如出一辙。
昔日，足协掌门闫世铎曾推出新政，暂停联赛升降级等，史称“休克疗法”。在评论此次新政时，网络上有评论认为：“中国联赛在经历了一段时间的市场化放养之后，再度向行政化紧收。”这种观点是否成立，同样有待我们进一步观察。
应对方案千奇百怪
就本赛季U23新政执行情况来看，可谓喜忧参半。虽然有天津权健、河南建业等同一场比赛使用多名U23球员的球队，但也有不少球队采用上半场不到一半就将U23球员换下的策略。10轮战罢，整体看，新政对于U23球员的提升效果尚不明显。联赛截止目前，并没有涌现出真正意义上的、令人眼前一亮的希望之星。短期内，U23球员水平不可能有大幅提高，这也意味着来年各队需要想“办法”。
新星是另一回事，眼前的事儿，是生存，是应对新政。
在新政下，相信会有一部分球队会使用2外援政策，尤其是一些国内球员实力较强的球队。具体操作将千奇百怪，例如：2外援+1U23球员首发，最后视情况调整。如此等等。
而如果球队使用3名外援来说，玩法将更为复杂。
显然，用掉至少两个换人名额对付新政，球队付出的代价过于巨大，别说进行战术调整，就是应对临时伤病也很成问题。这样，最后时刻换上U23球员“凑数”，也同样面临着换人名额的问题。
需要注意的一点是，本赛季联赛中，U23球员在几轮过后伤病情况不少，这也要求每支球队至少储备7名U23球员以兹轮换。
16强的2018中超怎么玩？
在U23政策上，从本赛季U23球员使用情况看，只有河南建业可以基本保证现有的阵容基本不受干扰。而在引援调节费这个环节，几乎全部中超俱乐部，实际上都是不盈利的。
在联赛竞争角度看，争冠层面广州恒大仍然会保持一定优势。
在U23球员上，恒大明年徐新将“超龄”，目前还有温家宝、王靖斌、陈泽鹏3名较有实力的球员可用，而且恒大国内球员能力超强，使用双外援影响并不致命，所以新政对于恒大来说，尚可以接受，实力损失在中超算是比较小的。
上港有韦世豪、张华晨等球员，人数上没有问题，但是球员的质量明显存在隐患。韦世豪可以作为主力一战，而球队外援能力超强，两外援也并非不能接受。他们的亚冠对手苏宁，情况要稍差一些，可能只能选择使用两名超级外援。
目前排名中超第三的华夏幸福有机可乘。他们本赛季桂宏、高准翼、车世伟三名球员下赛季依然符合年龄条件，这三人本赛季都已在中超取得了进球，至少可以使用两人首发，也可以支持3名U23+3外援。佩莱格里尼对于年轻人的信赖，或许将在来年收到回报，按目前情况评估，他们的实力只会比本赛季稍低，有可能晋级争冠行列。
在亚冠层面即联赛中游，鲁能权健或将成为新的势力。
目前联赛中上游球队的U23球员情况惨不忍睹。北京国安只有租借来的唐诗可以一战，如果至少两名U23球员需要打60分钟以上，国安这方面吃亏不小。好在国安本土球员能力不俗，有选择双外援的本钱。申花的情况与国安类似。而广州富力本赛季黄政宇坐稳主力，另外向柏旭也可以一战，拥有3外援的可能，损失较国安申花会小一些。
山东鲁能虽然本赛季开始阶段主要使用的崔巍下赛季将“过期”，但是仍然有郭田雨、刘军帅、刘洋、陈哲超这样的青年才俊。加上本土球员能力不弱，双外援、三外援都有可能，他们很可能成为这个集团中的获利者。权健拥有刘奕鸣、张修维两名可打主力的球员，情况总体上也算不错。
但是，保级球队，真的摊上大事了。
保级球队，本土球员本身能力就偏弱，更依靠外援。遍观中超保级队，更多是以一个外援稳定防线，两名洋枪冲锋陷阵，这样的3外援组合是他们唯一的本钱。如果再拿掉一个外援，保级球队的实力必然大损。而现实是，除了建业，恰恰这些球队的U23球员储备最弱。他们将面临一个两难的选择。或许，U23和限援新政，在中超的结果是劫贫济富。
