近日，工业和信息化部印发了《关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》，提出到２０２５年，要形成４０家左右国家制造业创新中心。
《意见》要求，坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，按照“一案一例一策”的方式，统筹推进国家制造业创新中心和省级制造业创新中心建设，打通技术开发到转移扩散到首次商业化应用的创新链条，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的制造业创新体系，形成制造业创新驱动、大中小企业协同发展的新格局，切实提高制造业创新能力，推动我国制造业由大变强。
《意见》提出，围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求，建设一批制造业创新中心。到２０２０年，形成１５家左右国家制造业创新中心；到２０２５年，形成４０家左右国家制造业创新中心。在有条件、综合实力较强的地方，建成一批省级／区域制造业创新中心，作为国家制造业创新中心的支撑和补充，形成以国家制造业创新中心和省级制造业创新中心为核心节点的多层次、网络化制造业创新体系，显著提升国家制造业创新能力。
《意见》提出了推进制造业创新中心建设的四项基本原则，一是政府引导，统筹布局。加强顶层设计和总体布局，发挥政府的引导作用，充分调动中央和地方积极性。
二是市场导向，共同建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，由具有行业领先地位的企业、高校、科研院所等自愿组合，自主决策，实现可持续发展。
三是因地制宜，差异发展。探索有效建设模式，针对各地产业发展状况、创新环境和创新资源特点，实现差异化发展，切忌一哄而上，避免重复建设。
四是试点先行，有序推进。以“中国制造２０２５试点示范城市”、国家新型工业化产业示范基地、国家高新技术产业开发区等创新资源集聚区域为依托开展试点，有序推进制造业创新中心建设。
《意见》还提出，要围绕《中国制造２０２５》重点领域，每个领域布局一家国家制造业创新中心，形成支撑国家制造业创新体系的核心节点。按照《中国制造２０２５分省市指南》布局要求，重点产业集聚的省市可选择优势领域建设省级制造业创新中心，打造区域制造业创新平台。对于聚焦事关制造业发展全局的重点领域的省级制造业创新中心，符合《指南》要求、能够整合国内本领域创新资源、运行稳定并可持续发展、在本领域形成较强影响力时，经制造业创新中心建设工程专家组审核通过后，可升级为国家制造业创新中心。
《意见》明确了八项主要任务，即开展产业前沿及共性关键技术研发、建立产学研协同创新机制、加强知识产权保护运用、促进科技成果商业化应用、强化标准引领和保障作用、服务大众创业万众创新、打造多层次人才队伍、鼓励开展国际合作。
《意见》强调，要通过完善部门协同机制、加强地方组织实施、加大资金支持力度、用好税收金融政策、强化考核评估和指导落实等措施来保障《意见》的实行。
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