《中国足球改革发展总体方案》中还明确写到，2009年以来，通过以打击假赌黑为重点的治理整顿、发展校园足球等措施，足球事业趋势向好，迎来一个新的高潮。但相对于迅速发展的世界和亚洲足球，我国足球仍处于全方位落后。振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是人民群众的热切期盼。
《中国足球改革发展总体方案》的总体要求，包括指导思想、基本原则以及主要目标。其中在主要目标中，把发展足球运动纳入经济发展规划，实行“三步走”战略。其中，近期目标是：改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理机制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。
